新启用的杭州上城·全球服务商中心里，有一面电子巨屏：12大类、60小类出海服务清单滚动不息；钱江新城4平方公里内的百余家专业服务机构，被标记成密密麻麻的光点。

讲解员随手点开一个案例，屏幕上立刻弹出一条弧线——从杭州出发，连接到伦敦、新加坡……那是上城企业出海的实际路径。“如果企业有出海需求，就在上城内，上午见律所，中午谈财税，下午搞定海外用工，一天之内全套服务都能对接上。”她说。

这块大屏，是上城响应国家服务业开放战略、推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸的一个缩影。当前，我国服务业增加值已突破80万亿元，占GDP比重达57.7%，但相较于发达经济体仍有较大提升空间。2025年中央经济工作会议提出“有序扩大服务领域自主开放”，今年4月全国服务业大会更强调“培育更多‘中国服务’品牌”。

当中国企业出海从“把货卖出去”升级为品牌与技术的全球化输出，上城以4平方公里的集聚之力，率先交出了一份“全链条护航企业出海”的基层答卷。

从“单点服务”到“全链条陪跑”

中国企业出海，早已不是“把货卖出去”那么简单。

一款国产地学大模型GeoGPT，数据来自全球，用户覆盖135个国家。技术团队关心的是模型怎么跑得更快、更准，而中伦（杭州）律师事务所（以下简称“中伦”）的律师们考虑的是：合规必须与技术同步。模型的架构设计、数据合规，好比盖房子的结构与承重，建筑材料能不能用、怎么用才合规——每一环都不能出错。此外，开源协议的解读与适用同样关键，这些问题都需要量身定制、贴身服务。

“大模型从研发第一天起就是全球化的，合规不能等到出海前再补课，必须从一开始就嵌入研发流程。” 中伦合伙人王红燕说。她和团队陪跑了整整三年，从训练数据合规审查、开源协议解读，到日内瓦全球发布会的每一页PPT审核。

合规只是出海的一道关卡。企业更大的困惑是：海外架构怎么搭？税务怎么规划？

前不久，“杭州六小龙第一股”群核科技在港交所挂牌，上市首日大涨超过170%。毕马威会计师事务所作为其专项审计机构，在幕后扮演了关键角色。毕马威杭州首席合伙人靳阳说，群核的示范效应早在它递交上市申请时就已发酵，“同行业的软件企业看到有人在往前走，也受到触动，想早一点进行规划。”

即便架构搭好了、税务算清了，企业还可能卡在“人”上。

杭州智服人力资源有限公司（以下简称“智服”）总经理卢永强在人力资源行业干了十多年，见过太多被“人”卡住的出海故事。最近，一家国内新能源企业要在英国落地关键项目，急需多名工程师到岗，但企业没有英国法人实体，签证办不下来；智服通过“名义雇主”模式，帮工程师们走通英国技术工人签证，由智服作为合规雇主，最终签证100%获批，大部分人5到6周到岗，项目一天没耽误。

“效率和确定性，正是当下出海企业最需要的。”卢永强说。他观察到，最大的变化是企业不再问“要不要去”，而是直接问“去哪、怎么去”，出海业务每年增长数倍。为了把“不确定性”降到最低，智服用AI重构了服务流程，研发AI数字员工“小海”，推出“出海易”服务平台，覆盖158个国家和地区，帮助企业快速获取当地的劳动法要点、签证要求、个税明细等信息。

卢永强把这套系统比作“出海工具箱”：“我们用AI把复杂政策变成标准化产品，让企业在海外管人这件事上，不再两眼一抹黑。”每年，团队还会推出一份更新版的《中国企业出海服务指南》，把各国法规变动、文化差异提醒系统梳理给客户。

从法律合规到财税架构，再到人力资源落地——上城的服务商们正在提供的不再是“单点服务”，而是覆盖企业出海全生命周期的“陪跑式”服务。

从“物理集聚”到“化学反应”

全链条服务能够跑通，离不开一个关键前提：服务商们得“扎”在一起。

2016年，中伦落户华润大厦。“上城区的营商环境，包括钱江新城未来的趋势规划，是我们选址很重要的考量。”王红燕说。次年，毕马威搬到平安金融中心。“友商都在往这儿搬，我们比较看重集聚效应。”靳阳说。

但这种“扎堆”如果只是地理上的便利，价值就大打折扣。关键在于，如何让这些专业机构产生化学反应？

今年4月，“全球服务商计划”发布后不到半个月，智服就在四季青街道支持下办了一场出海沙龙，来了七八十位企业代表。围绕法律援助、组织架构搭建、资金管理等话题，业内专家们深度研讨，分享经验。

全球服务商联盟的成立，则让“组团出海”有了制度化的载体。联盟已汇聚头部律所、会所、券商、科技服务、知识产权等30家顶尖机构，由龙头服务商轮值担任理事。“我们不是简单建个‘通讯录’，而是把上城分散的服务业资源串起来。”全球服务商联盟轮值理事、杭州市律师协会会长沈海强说。

这种串联在实践中已经发生。一家医药类企业出海时，同时面临知识产权保护和海外税务架构的双重难题。他们找到毕马威，毕马威从财税角度帮他们设计方案，并推荐了同在上城区的律所，一起解决法律问题。靳阳表示：“客户可以一天之内见完律所、银行和会计事务所；服务商之间也能快速组队，联合服务复杂跨境项目。”卢永强深有同感：“客户经常问到法律问题，我们需要懂法律的合作伙伴；律所的客户需要人力资源落地，也会找到我们。”

上城为什么能成为“最强后援团”

问题来了：为什么是上城？

全国服务业大会刚刚释放出“提升服务业国际化发展水平”的信号，上城一周后就拿出了“全球服务商计划”；全球服务商中心在四季青街道同步落地。这不是临时起意，而是近十年厚积薄发的结果。

上城的“家底”足够厚。全区金融业增加值总量位居全省首位，拥有省级以上持牌金融机构171家，全市占比超50%；批发业销售额近1.5万亿，体量全市第一；跨境电商出口突破70亿元。

但更关键的，是专业服务机构的密度和能级。钱江新城4平方公里范围内，毕马威、戴德梁行等国际四大所五大行全部落地；中汇、立信等7家全国前十会所在此集聚；中伦、大成、德恒等5家全国前十律所扎根于此。这种“法律＋审计＋税务＋咨询”的完整生态，在全国都属稀缺。全球服务商中心的启用，更让企业出海诉求可以“一窗办理、一站落地”。

组建全球服务商联盟，编制出海服务手册和白皮书，推广经典案例……一套“上城模式”正在成型。“我们十分期待打造‘上城标准’，整合法律、金融、审计、税务、咨询等资源，形成可复制的企业出海合规服务包。”王红燕说。

近年来，越来越多本土企业扬帆出海、布局全球，上城服务了巨星科技、海兴电力、特美刻等一批成熟企业“走出去”，在海外架构、跨境合规、资本运作、本地化运营等方面，积累了丰富的实战经验。

“我们的目标，是让每一个从杭州走出去的中国企业，都能得到最专业的服务保障。” 上城区相关负责人表示，“我们愿做企业逐梦全球、扬帆远航的‘最强后援团’。”