区人大常委会望江街道工委

组织人大代表督查始版桥公园生态环保整改工作

“人大+检察”协同发力，促进衢江路盲道规范化治理

基层治理是国家治理的基石，也是全过程人民民主最生动、最具体的实践场景。近年来，上城区人大常委会望江街道工委立足基层一线，创新探索“人大＋检察”联动监督模式，将人大代表联系群众的广泛优势与检察公益诉讼的专业力量有机融合，通过阵地联建、机制联动、难题联解，推动基层治理由“单兵推进”向“协同发力”转变，让全过程人民民主看得见、摸得着、体会得到。

阵地联建

打造群众身边的“监督哨”

阵地是人大代表履职的重要依托，更是倾听民声、汇聚民智的前沿窗口。望江街道工委打破部门壁垒，以物理空间的整合重塑监督服务载体，让群众在家门口就能表达诉求、获取法律服务，实现“进一扇门、办多件事”，让民意表达有渠道、问题解决有回应、办理结果可监督。

街道工委依托人大代表联络中心站阵地，创新打造“望江益站”，联合区检察院共建公益诉讼联络点，让代表履职与检察监督在基层一线同向发力，打造集民意收集、问题研判、协同监督于一体的综合平台。该平台立足基层实际，将人大代表履职平台与检察公益诉讼载体有机融合，既能依托联络站的群众基础，快速收集群众反映的公益领域诉求线索，又能借助人大代表履职优势，强化监督实效、推动问题落地，实现公益保护与民意收集的双向赋能。“望江益站”围绕公益诉讼线索，设立人民建议征集点，科学布局法治宣传区、诉求调解区等功能区域，配备专业工作人员与法律顾问，构建起民意收集、线索转化、协同办理、结果反馈的全链条闭环工作机制，有效推动代表履职更精准、公益保护更有力、基层治理更高效。“过去反映问题要跑多个部门，来回折腾不说，还容易耽误时间，如今迈进这一扇门，既能向人大代表倾诉心声、反映问题，也能向检察官咨询法律知识、寻求法治帮助，实在太方便了。”社区居民的真切感言，生动彰显出阵地融合赋能基层治理、服务人民群众带来的实实在在的变化。

机制联动

激活双向赋能的“动力源”

联动监督不能只刮“一阵风”，唯有建章立制，方能行稳致远。街道工委着力构建双向贯通、协同高效的长效机制，让“人大＋检察”联动有章可循、常态运行，持续释放“1+1＞2”的监督效应。

线索双向移送，是联动监督的核心纽带。街道工委当好民意的“收集器”与“转化器”，将人大代表在走访调研中收集到的涉及生态环境、食药安全等公共利益线索，经研判后及时向检察机关移送；同时，检察机关在履职中发现的共性问题，也同步纳入人大监督重点。依托联席会商机制，双方定期共商治理难题，将其纳入人大监督视线，通过组织代表视察、听取专项工作报告等方式，推动问题从“个案办理”向“类案解决、系统治理”升级。

在这套机制中，人大代表是绝对的“主力军”。为此，街道工委量身定制了代表履职能力提升计划，定期邀请检察业务骨干授课，提升代表专业素养；搭建“沉浸式”履职平台，组织代表全程参与线索排查、公开听证、督促整改等公益诉讼环节。“以前觉得公益诉讼专业门槛高、离自己远，现在深度参与后才明白，代表不仅是民声的代言人，更是法治的监督员。”区人大代表、杭州市城市建设基础工程有限公司总经理冯林感慨道。

截至目前，街道工委联合检察院开展公益诉讼专题讲座、展览等活动30余场，参与人数超过2000人次，让群众在“家门口”了解公益诉讼、参与监督实践，推动形成“遇事找法、解决问题用法”的良好氛围。

难题联解

办好群众关切的“暖心事”

制度的生命力在于执行，监督的成效最终要体现在解决群众的急难愁盼上。街道工委聚焦公益诉讼“4＋10”重点领域，以联合专项行动为抓手，用联动监督的“力度”传递民生“温度”。

贴沙河是杭州市备用水源地，在一次专题视察中，代表们发现望江段水质波动、沿岸杂乱等生态隐患，区人大代表、人大街道工委主任刘志清特意在区人代会上提交了关于加强贴沙河（望江段）生态管护和水源保护的建议。由于该河道治理牵涉面广、权责分散，单纯依靠常规建议办理模式难以从根源上化解难题。于是，街道工委联系检察院，将其转化为公益诉讼线索移送检察机关，邀请城管局、治水办等部门进行“圆桌会诊”，在修枝补绿的基础上建立长效巡河机制，压实部门责任，推动治理由阶段性整改向长效管护转变。

感受到这份“暖意”的，还有视障群体。区人大代表方斌在走访中发现，衢江路公共自行车停放点占用盲道，盲道被侵占、破损等问题让视障人士出行“步步惊心”，为此提出了关于消除盲道安全隐患的建议。建议办结后，街道工委没有止步于此，而是将这一问题作为涉及公共利益的事项，转化为公益诉讼线索，会同检察机关、人大代表开展联合排查，梳理出4类10个问题并同步督办，通过引入法律监督力量，推动整改由“点上解决”向“面上治理”延伸。

不仅如此，难题联解的触角还不断向更广泛的民生领域延伸。围绕公共急救设施短板，街道工委发挥“人大＋检察”协同优势，通过诉前建议、联合督办等方式，推动区级层面建立AED配置、维护、使用的全链条监管机制，打通生命“黄金救援4分钟”；聚焦未成年人健康成长，双方合力打造“护苗驿站”，推动未成年人保护由“单一保障”向跨领域协同的系统化保护转变。

民意如水，法治如渠。人大与检察双向赋能、同频聚力，既为基层人大开展监督工作筑牢法治根基、强化刚性约束，也让检察机关法律监督扎根基层一线、紧贴民生民情。人大望江街道工委将始终深耕联动监督阵地，持续拓展全过程人民民主基层实践维度，以实干担当凝聚奋进合力，为区域高质量发展蓄势赋能、贡献更多人大力量。