今年春天，杭州的资本市场被一把“火”点燃。4月17日，群核科技登陆港交所，成为“杭州六小龙”中首个敲开资本市场大门的企业。

创业起初压力重重，最难的时候，是上城区“百人计划”给了150万元创业扶持资金，让初创团队渡过难关。

群核上市后，很多人问：下一个群核在哪里？

近日，上城区用一份重磅文件给出了掷地有声的回答——《关于打造一流人才生态城区的实施意见》出台。这份文件并非从零开始，而是对长期以来坚持的“厚植土壤、静待花开”发展理念的一次系统性深化与升级。它以“打造人才向往的创新高地”为指引，核心逻辑清晰而坚定：不是复制一家企业，而是要打造一片肥沃的土壤，让无数颗创新的种子在这里自由生长、连片成林。

给顶尖人才一个亿的“诚意”

人才新政的第一个关键词，很“硬核”：对全球顶尖人才和国内重量级成熟团队，给予最高1亿元资金资助。

“我们希望招引有前沿技术、能拉产线、做产业化的顶尖人才。”上城区委人才办负责人直言，上城有资本、有市场、有产业链——如果顶尖人才愿意带着成熟的研发成果来这里落地产业化，“最高1个亿的支持，就是我们的诚意。”

这份诚意并不是一时兴起，而是十几年沉淀的“陪伴式”培育逻辑。早在2011年，上城就率先推出“百人计划”，搭建起人才生态的雏形：企业申报项目，科技局组织专家评审，根据结果兑现资金、房租减免、贷款贴息等配套政策。

但真正让这个机制“活”起来的，是一个容易被忽略的细节：累进扶持。

“群核当年最早拿到150万元，但因为它发展得好，五年内达到我们政策标准，于是后来进行了累进扶持。”上述负责人透露，“我们的政策注重长期陪伴，不看一时的‘出身’，是看长远的成长，只要企业能跑起来，该给的支持不会缺位，并不是说‘一评定终身’。”

迪视医疗的成长故事，也是这份“陪伴式”培育最生动的注脚。

2021年，崔迪从德国回国，带着“眼科视网膜疾病的手术机器人与生物治疗”项目，拿下杭州市“创客天下”大赛一等奖。上城区迅速将其纳入“金靴奔跑”特等类项目，给予1500万元研发补助及房租、贷款贴息等配套支持。

然而企业刚成立不久就碰到了难题，在第一次和第二次融资之间产生了一个100万元左右的资金缺口。上城区得知后迅速反应，主动帮企业对接金融机构，争取到150万元的人才信用贷。“这口气，就这样续上了。”崔迪回忆。

落地上城的5年多时间里，迪视医疗从初期的3人团队发展到超40人，并完成数千万元PreA++轮融资，与国内多所顶尖医院深度合作。“我们的快速成长，离不开上城细致入微的帮助。”崔迪说，现在每当有创业想法的朋友问起，她都会毫不犹豫地推荐上城——这片土壤，不仅有政策的阳光雨露，更有“急企业之所急”的温度。

“引进一个人才、带来一个团队、崛起一个产业”——这句话是新一轮人才政策的愿景，也正在变成现实。自2022年起，上城区面向全球连续举办四届“金靴奔跑”创新创业大赛，已累计吸引来自30余个国家和地区的3600个创业项目参与，累计落地项目594个，其中获奖项目落地转化的，纳入“金靴奔跑”创业项目管理体系，给予最高1500万元研发补助，至今已提供创业补助超4亿元。

没有高校，就“共享”智慧

上城区是杭州的中心城区，人烟辐辏，但也有一个“先天短板”——辖区内没有顶尖高校，科研院所也不多。企业发展到一定阶段，遇到“卡脖子”技术难题，找谁？

新政的第二个关键词，给出了答案：“教科人一体化改革”。核心是两招：科技副总和研究生联合培养。

“我们自己招一个懂AI、又懂力学、又懂医学的博士，几乎不可能。成本高，周期长，还不一定能招到。”崔迪直言不讳。

去年，省里开始推行“科技副总”制度。上城区抓住机会，为迪视医疗匹配了一位浙江大学的教授——周鸣川，浙江大学“百人计划”研究员、博导，研究方向包括机器人微纳操作、智能生物产业装备等。

他不是挂名，而是扎根企业，帮助迪视医疗攻克了一个核心难题：如何在眼科手术的微针上实现高精度力反馈。

“传统方案是用压力传感器，”崔迪解释，“但周教授带来了全新的思路——光学建模。我们不走老路，最终实现了2毫牛以内的微力感知。当微针触碰到障碍物或要穿刺视网膜时，识别10毫牛的微力反馈。”

这项突破，直接推动迪视医疗自主研发的“迪视微锋”眼科手术机器人完成首例视网膜下溶栓手术，并成为国内首个进入国家药监局创新医疗器械“绿色通道”的眼科手术机器人。

“周教授每周都来，但更重要的是，他带来了前沿的学术视角。”崔迪说，今年他们又新申报了一位AI图像算法方向的“科技副总”，目标是让显微外科机器人实现更智能的自主手术。

迪视医疗的“借脑”成功，只是上城整合高校资源的一个缩影。去年，上城区新增7家“科技副总”驻扎企业；今年一季度，更是有70多家企业通过省平台发布了80多个技术需求。而刚发布的人才新政明确：对经认定的“科技副总”，给予最高10万元补助；对入企联合培养的研究生，每人每年给予2万元培养经费，市外高校生还有每年最高2万元住宿补贴。“我们缺高校，但我们可以‘共享’高校的智慧。”上城区委人才办负责人说道。

“企业出题、高校答题、政府买单”，上城正在用“共享智慧”的方式，为科创企业架起一座跨越“卡脖子”鸿沟的桥梁。

拥抱每一个有梦想的年轻人

如果说顶尖人才决定产业的高度，那么青年人才则决定城市的活力。新政的第三个关键词，正是“青年人才”，而这个关键词有一个具体的、热气腾腾的落地场景——杭州东站。

作为杭州交通枢纽的“流量担当”，去年3月开始，一个叫“启杭第一站”的品牌在这里落地——在东站里“嵌入”一个招聘综合体。 企业摊位一字排开，大学生拖着行李箱走出高铁，最快5分钟就能现场面试，1小时内完成求职意向对接。

据介绍，“启杭第一站”去年举办了9场招聘会，整合全市1万余个重点企业岗位，累计收到青年简历5.68万份。

上城对青年人才的关怀，远不止一场招聘会那么简单。大学生一下火车，拖着行李箱逛招聘会；逛完，凭学生证可以申请“三天两晚”的青荷驿站免费住宿；饿了，去“邻里食堂”吃一顿打折的“来杭第一餐”；想玩，政府甚至贴心地推送了多条Citywalk攻略。围绕“职、住、游、玩、学”全生命周期需求，上城推出来杭“第一晚、第一餐、第一游、第一课”的完整服务链。“我们希望他不只是来找工作，而是先爱上这座城市。”上城区委人才办负责人说道。

这份诚意，更体现在实打实的政策支持上。上城在人才新政中持续加码：对来上城就业的优秀应届大学生，最高给予15万元生活补贴；对引进大学生达到一定数量的企业，最高奖励50万元；对来上城参加访学、实习的海外青年人才，每人最高补贴8000元。

值得一提的是，眼下上城正全力构建“环东站青年起跑生态圈”，打造“就业+创业+创新”一站式服务体系。

近五年来，上城累计新招引35周岁以下大学生22.5万人，其中去年引进的青年大学生首次突破5万人，同比增长9.5%；青年发展综合指数连续两年获评全省“优秀”，人才资源总量达41.98万人，约占全区常住人口三分之一。这不仅仅是在“抢人”，更是在为未来的“群核”们储备“合伙人”，为产业的发展积蓄“新动能”。

为什么推出人才新政？

“我们先把这个政策亮出来，等风来。”这是上城推出人才新政的初心。但这份“等”，并不是被动的守株待兔，而是厚积薄发的从容——从2011年“百人计划”率先扶持海归创业，到“金靴奔跑”“OPC专项政策”迭代升级，上城用十几年的时间，一步步夯实自己的“自留地”，打磨出一套“选种—育苗—成材”的完整体系。

从“时”上看，区域竞争已进入创新主导的新阶段，必须激活人才第一资源，实现“从0到1”的突破、“从1到100”的裂变，才能在科创赛道抢占先机；从“势”上看，上城已集聚一批优质科创企业、高能级平台与高端人才，具备了批量培育科创龙头的底气与能力。

群核科技的上市，是一个关于“种子”的故事——150万元，在阁楼里埋下一颗种子，十几年后长成一棵参天大树。但这个春天，上城播下的不是一颗具体的种子，而是一片“热带雨林”的土壤。这里期许的不仅是产业的百花齐放，更是一座城的万物生长。

在这里，等风来，风起之时，万物生长。