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浙新办[2006]23号

做深做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章 浙江深化“千万工程”加快推进共同富裕探索一年回眸

2026-03-19 22:39:21来源:新华每日电讯

春分将至,之江大地涌动着蓬勃生机。3月18日,浙江省委2026年一号文件《关于2026年深化以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的工作方案》正式对外发布。这份聚焦以“富民”为核心、做深做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章的纲领性文件,为浙江新一年的奋进明确了方向。

2025年是浙江明确提出“以‘千万工程’牵引城乡融合发展、缩小‘三大差距’、推进共同富裕先行示范”目标的首个完整年份。一年来,浙江围绕“富民”一体推进“强城”“兴村”“融合”三篇文章,以“发展轴”重构空间形态,以“土特产”延伸致富链条,以“青年入乡”激发乡村活力,用系统性的变革实践,勾勒出中国式现代化共同富裕的浙江新图景。

重塑城乡骨架:“发展轴”撬动全域资源

走进浙西南的丽水山区,龙泉“剑瓷龙泉·品质共富”发展轴内的厂房里机器轰鸣,剑瓷产业与汽车空调零部件制造比翼齐飞。这条发展轴聚集了全县规上工业增加值的82%,成为拉动经济增长的强劲引擎。2025年,龙泉地区生产总值增速高居全省第二,生动诠释了“以产留人、以城兴产”的融合效应。

“县城—中心镇—重点村”发展轴,是浙江在2025年创造性提出的城乡融合新骨架。发展轴以县城为关键支撑,以中心镇为桥梁纽带,以重点村为重要节点,构建“节点—轴带—网络”梯次衔接的城乡区域协调发展体系。目前,全省已启动87条省级发展轴建设,涵盖146个中心镇、581个重点村,2025年实施重点项目1343个,总投资8362亿元。这不仅仅是物理空间的连接,更是产业集群、人口集中、服务集成、资源集聚的系统重塑。

在绍兴市新昌县,这条“轴”串联起了无限风光与富民产业。新昌东茗乡的下岩贝、后岱山、金山三村组成的“下岩贝·金山上”片区,曾经的偏远山村通过抱团发展,村民人均年收入从2022年的3.2万元提升至2025年的8.7万元,村集体经济总收入突破500万元,成功入选全省首批共同富裕实践观察点。

围绕区域共同富、大家一起富,目前浙江累计打造了226个省级重点村组团片区;围绕壮大集体经济、促进农民增收,推动1000多个村因地制宜开展乡村运营。

从单一村庄的“单打独斗”到发展轴上的“攥指成拳”,浙江正通过空间重构打破城乡二元壁垒,让资源要素在更广阔的维度上流动起来。这种以点串轴、以轴带面、以城带乡的发展逻辑,正在重塑之江大地的国土空间和经济社会格局。

加快兴业富民:“土特产”炼成“致富链”

乡村产业的兴旺,是实现“缩差共富”的重要基石。如果说“发展轴”打通了城乡之间的“任督二脉”,那么“土特产”全产业链的打造,则为共同富裕注入了强劲的内生动力。

2025年,浙江聚焦“土特产富”全链发展,建成单条产值超10亿元的“土特产”全产业链136条,其中超百亿元12条,总产值突破3420亿元。如今,“土特产”已经成长为千亿级的“大产业”,成为具有浙江辨识度的“金名片”。

在金华市金东区赤松镇北山口村,一颗小小的佛手果演绎了精彩的“变形记”。从父辈肩挑叫卖每斤5元,到如今通过直播间每斤60元仍供不应求,北山口村不仅延伸出佛手果脯、香氛、挂件等深加工产品,更催生了50多个家庭直播间。“90后”“00后”主播在佛手丛中热情带货,全村电商销售额突破1亿元,村民人均年收入达7.1万元。村党支部书记叶静忠感慨:“以前靠天吃饭,现在大家拧成一股绳,连空气里都飘着致富的味道。”

同样的故事也发生在产茶大县杭州淳安。面对夏秋茶利用率低的痛点,当地引入新式茶饮赛道,积极引进精深加工“链主型”企业,与浙茶集团、农夫山泉、一点点奶茶等企业合作,推动夏秋茶精深加工产品开发,让原本无人问津的夏秋茶变身“农富奶茶”,身价倍增。随着产业增收致富的链条拉长,2025年,全县夏秋茶产量2010吨,带动农民增收近1亿元。

从单一的农产品种植,到加工、销售、品牌、文旅的全链条延伸,浙江的“土特产”正在经历一场价值革命。每一个特色产业背后,都有一条日益壮大的“致富链”,将千家万户的小主体与千变万化的大市场紧密联结。这不仅是产业的升级,更是农民增收渠道的拓宽,是共同富裕最坚实的物质基础。

靠着产业铺路、技能支撑、资源盘活和机制兜底,浙江全省农民收入持续领跑全国。2025年,全省农村居民人均可支配收入超过4.5万元,连续41年居全国各省份首位,城乡居民收入倍差缩小到1.81。

青春力量回流:青年入乡激活“一池春水”

乡村振兴,关键在人。如果说“发展轴”重塑了乡村的空间形态,“土特产”夯实了乡村的经济基础,那么青年人才的涌入,则为乡村注入了最新鲜的血液。他们带来的不仅是资金和技术,更是全新的理念和模式。

浙江省农业农村厅党组书记、厅长李迎宾表示,赢得青年才能赢得未来。促进青年入乡发展,是浙江立足本省实际、顺应城乡融合要求、着眼乡村人才振兴而谋划的重大举措。

2025年,浙江把青年入乡发展作为重要切入口,着力打造以农创客为核心的乡村人才矩阵。目前全省已建设1157个青年入乡实践站点,累计培育“浙农英才”561名、乡村产业头雁6800名、农创客10万名、现代“新农人”58.4万人。这群年轻人的到来,正在激活乡村发展的“一池春水”。

在湖州市安吉县,通过健全青年入乡“引育用留”全链条政策,不仅让年轻人愿意来,更让他们留得住、能出彩。2025年,当地围绕乡村咖啡、生态露营、数字游民公社等乡村新业态,开展乡村运营创业培训59期,覆盖10省24市3173人次。这种人才的逆向流动,正在深刻改变浙江乡村的治理结构与产业生态。

在金华义乌市李祖村,一群“农创客”把老房子改造成文创空间,把传统手艺变成体验课程,让一个曾经的空心村变身“网红村”;在杭州临安,返乡青年运营的“乡村运营师”团队,用市场化的手段盘活乡村闲置资源,让沉睡的资产焕发新生。

从“发展轴”的空间重构,到“土特产”的产业升级,再到“青年入乡”的人才激活,浙江正以系统集成的改革思维,破解城乡发展不平衡、农村发展不充分的难题。

2026年,浙江将继续保持“目标不变、思路不变、打法不变”的定力,进一步做深做实“强城”“兴村”“融合”三篇文章。从东海之滨到浙西山麓,从繁华都市到恬静乡村,浙江正以“千万工程”为笔,以缩小“三大差距”为墨,在之江大地上描绘着一幅城乡共融、美美与共的现代富春山居图。


作者: 编辑:管鹏伟