近日，省发展改革委发布了2025年第二批营商环境“微改革”案例，上城区《打造“无人政务智能厅”推广“AI+云窗”政务服务模式》案例入选。

在钱江新城产业社区，全省首个“无人政务智能厅”正为企业带来全新办事体验——不用再为网点远跑断腿，不用再因人工窗口排队耗时，即办业务AI指导办、承诺业务就近办、复杂事项一站办，一杯咖啡的时间就能办成事！

上城区聚焦企业办事的堵点难点，针对“就近办”网点不足、涉企服务智能化水平不高、基层人力成本负担较重等问题，创新推出“AI+云窗”政务服务模式，推动政务服务从“人工窗口”向“数智空间”全面转型。

数智赋能

“上心宝”政务智能体超给力

办事咨询绕弯路、材料准备反复跑、政策解读怕出错？上城区依托国产大模型DeepSeek打造的“上心宝”政务智能体，直接破解这些难题，以智能化手段替代传统人工，让政务服务从 “经验驱动”转向“数据驱动”。

在咨询引导上，“上心宝”系统化导入120项政策法规和1409个事项办事指南，日均能分流40%的人工咨询量，平均咨询时长从15分钟压缩至3分钟，材料准备完整率更是提升到98%，窗口服务满意度飙升至 99.2%。

行政审批环节也实现提质增效，“上心宝”构建智能化材料审核引擎，结合OCR与知识图谱技术，为企业新设、社保参保登记等高频事项做集中智能预审，60秒内就能自动完成材料审查与反馈，平均缩短审核时长40%，效率直接拉满。

线上，“上心宝”进驻微信；线下，落地无人政务智能厅、驿站等网点，通过“一个系统、多端覆盖”避免多平台重复开发，AI替代人工咨询也大幅缓解了线下咨询压力，真正实现政务服务智能化、便捷化。

全域覆盖

“云窗”让政务服务走进生活圈

政务服务想就近办、便捷办？上城区打造云综窗模式，统筹分散的服务资源，构建集约化服务网络，让政务服务从“固定点”延伸至企业和群众的“生活圈”。

目前，“杭州政务服务·云窗”已集中进驻三级政务服务中心、银行、驿站等86个政务网点，整合交管、出入境、市场监管、社保医保等200个高频事项。对于掌办、网办等即办业务，提供远程手把手指导，较传统线上办理效率提升70%。在养老机构、加油站等5个便民驿站，也能通过远程连线办理社保、补贴等业务，保证服务同质同效，实现全域覆盖、便民利企。

同时，上城区还推出自助机版“云窗”，全面集成政务智能体核心服务功能，提供公积金、养老医保、水电气等便民事项一站式服务，现已在部分社区和“贝壳”房产交易中心等26个网点试点运行，办事效率再提升30%，让企业和群众在家门口就能办成事。

闭环服务

无人政务智能厅解锁办事新体验

以“上心宝”AI政务智能体为智慧引擎，以“云窗”数字综窗为核心载体，上城区打造了全省首个无人办事大厅——钱江新城中央商务区产业社区无人政务智能厅，构建起全链条闭环政务服务生态。

在这里，企业能享受机器人导引-数字人咨询解答-AI智能预审-“云窗”兜底办理的完整业务闭环服务，实现了政务服务从“人工窗口”向“数智空间”的转型升级。

无人政务智能厅精准聚焦区域内8000余家企业及周边白领的政务需求，周边企业平均减少跑动距离3公里，单次办理时长直接缩短30分钟，直击上班族“上班没空办事、下班没处办事”的核心痛点，企业办事的便捷度和获得感拉满。

自运营以来，这里的便民利企举措也获浙江日报等省市媒体多次报道，成为数字政府建设的上城样板。