3月3日，上城区在中国数谷·未来数智港召开打造“OPC创业第一城”新闻发布会，创新推出《上城区支持人工智能OPC社区建设若干措施》，这也是全省首个发布的区级OPC专项政策，以一套覆盖空间、要素、金融、场景、人才的全周期政策体系，向全球OPC创业者敞开“启杭第一站”。现场媒体关注的问题有哪些？速看详情！

记者提问：OPC在初创期常面临“运营成本高、关键资源获取难、生态链接弱”等问题，请问上城是否有针对OPC的专项扶持计划？

区科技经信局党委书记 陈刚：上城区经过深入调研，针对OPC在初创期普遍遇到的痛点问题，在全省率先推出了专门的OPC扶持政策。每年将安排不少于1个亿的专项资金，支持OPC从“创意个体”成长为“一人独角兽”。

在要素支持上，主打“普惠+精准”。

上城将向OPC提供免费的AI智能体工具包，替代传统算力券申报、审核、兑付、结算等繁琐流程，不涉及企业先行垫付、不开展复杂合同核算、不涉及多层级审批，以极简服务模式降低企业创新成本，提升人工智能产业公共服务供给效率与精准度。同时，上城还会免费发放高阶模型的调用名额。同时，将推动全区高质量数据集通过杭州数据开放平台向OPC开放，支持OPC开展模型训练与产品验证。

在能力赋能上，构建“工具+服务”双轨机制。

上城支持企业开发轻量化、低代码的AI任务规划与部署工具，降低OPC技术使用门槛。建立“需求—供给”双向清单机制，定期征集OPC共性需求，鼓励技术服务机构提供定制化支持，对服务成效突出的第三方机构给予奖励。

在生态链接上，强化“活动+平台”的纽带功能。

上城支持OPC社区打造品牌化、常态化活动，形成“月度有沙龙、季度有路演、年度有峰会”的活动体系和“社区微循环+区域大循环”的互动体系，鼓励社区开展具有行业影响力的品牌活动。

记者提问：孔常务在发布中提到，上城将建立健全OPC人才遴选与激励机制，每年评选“OPC超级个体”，请问上城将为OPC创业者提供哪些系统性人才支持？

区委组织部副部长、区委人才办常务副主任 张健：OPC不仅是创业形态的革新，更是人才发展生态的重构。为让OPC创业者“来得了、留得下、长得好”，上城从人才认定、创业赋能、服务生态三个维度，构建全链条支持体系：

个人成长方面。上城将以开放、包容的姿态，率先开展“OPC超级个体”人才评定，这是首个面向人工智能时代新型自由职业者和数字创客的专项人才政策。优化人才评价维度，重点考察专业能力、AI工具应用水平、商业模式创新力及内容影响力。上城会持续关注OPC人才的发展，对符合条件的，规划好路径、助力成长。

通过开展“OPC超级个体”的评定，上城想传递一个明确信号：在上城，你的独特价值将被看见。

创业政策方面。上城将打造不少于2万平方米的专业智创空间，实施OPC育苗计划，对符合条件的青年创业者，给予最高50万元的创新创业资助。同时，上城对留学归国人员和高层次人才创业开展政策适配与定向赋能，给予最高1500万元的项目资助和贷款贴息、房租补贴、股权激励等政策，助力解决企业创业成本高、融资难等问题。

服务生态方面。上城将重构OPC创业人才服务体系，推出免费流转公寓+低价科创公寓全周期住房保障体系，切实降低OPC创业者在上城的生活成本。同时焕新升级“启杭第一站”服务体系，联动环东站OPC创业生态社群，集成空间、政务、商事、要素等服务，常态化开展OPC人才交流活动，让创业者在上城既能“安身”，更能“安心”。

未来，上城将继续以人才为本，秉持“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”的服务理念，从OPC人才实际需求出发，打造最懂他们的支撑团队、最适配的政策体系、最友好的服务生态，成为OPC人才创业的首选地。

记者提问：许多OPC是创新想法和技术应用的先锋，但缺乏“第一块试验田”，请问上城如何为OPC提供场景开放、项目落地等机会和政务支持？

区行政审批服务管理办公室主任 桑丽：OPC作为前沿技术的探索者，往往是不缺创意的，缺的是能将创意落地的“第一块试验田”。对此，上城区的思路很明确：我们要从给政策到给机会，从管理者变成合伙人，让企业家在上城真正有感。包括三个方面：

第一个方面：开放场景，让企业“有题可做”。

年前，就在今天这个会场，上城举办了OPC专场场景对接会，效果非常好，OPC社区的鸿鹄汇就揭榜落地了第一个AI项目。那么今年，上城将继续聚焦民生、文旅、治理等重点领域，发布不少于100个高质量的场景机会。通过“揭榜挂帅”机制，上城每季度都会举办专场发布会，全年组织不少于20场的对接活动，把城市的真实需求和可开放的场景资源全部拿出来，让OPC的好想法在上城能变成看得见、摸得着的好产品。

第二个方面：陪跑落地，让企业“后顾无忧”。

上城组建了专业陪跑服务团，整合了法律、财税、融资等顶尖机构，可为企业提供从注册到市场的全流程陪伴。同时还推行“场景合伙人”机制，指派为企服务专员全程跟进项目，遇到难题直接纳入“企呼我应”快速响应体系，区级统筹、闭环解决，确保项目真正落得快、落得稳。

第三个方面：有感服务，让企业“少操心、多创新”。

对于创新创业者而言，时间就是最宝贵的资产。上城推出OPC审批服务“一码通”，手机扫码即可办证也可办事；线下设立服务专区，企业开办、项目审批都能“一窗受理、全程帮办”。通过这样线上线下的融合服务，将复杂的审批流程化为简单的几步操作，让OPC企业和人才能省出更多时间心无旁骛地专注创新与发展。

上城区愿做OPC的“事业合伙人”，把最好的资源留给最懂创新的你们。欢迎大家来上城，一起梦想启航、共创未来！

记者提问：我们关注到，上城设立了规模10亿元的OPC创业投资基金，请问上城怎样发挥金融强劲优势，以耐心资本陪跑OPC企业成长？

区国有资本运营集团董事长 游文程：上城区在金融方面有明显的优势，并且特别重视对科创企业的支持，将在以下三个方面来配套OPC。

一是在资本端构建耐心资本分层供给体系。

基金首期已投入1亿元，聚焦AI、具身智能等核心领域，坚持“投早、投小、投硬科技”；后续资金将根据企业成长阶段分批配置，不设短期退出压力，保障5-8年及以上培育周期。同时积极联合国新创投、普华资本等知名机构，撬动社会资本，形成协同放大效应。在投后支持上，利用“股权投资+债权担保+补贴配套”组合工具，减轻企业股权稀释压力。对技术迭代快、验证周期长的项目，实行分阶段拨款与容错安排，允许1-2次关键节点调整。此外，建立“投学委员”机制，联合AI领域专家组成决策智囊，突出对创始人技术能力、创意稀缺性及赛道前景的综合评估，弱化短期财务指标，从而为OPC企业提供长期、稳定、适配的资本支持。

二是在服务端打通全链路资本赋能通道。

上城区将依托上城资本与玉皇山南基金小镇的生态集聚效应，整合区内创投资源，为OPC打造“首投—跟投—接续融资”的全周期资金链，解决早期融资难、融资贵问题。同时，积极对接区域性股权市场、S基金、QFLP等多元化退出渠道，为企业后续发展及资本退出提供系统支撑，实现“募投管退”良性循环。

三是在运营端完善陪跑机制与风险控制。

上城区着力于“陪跑式”服务与动态风控体系，通过“生态合伙人”机制联动产业龙头与园区资源，为OPC在技术、市场、供应链等方面赋能；邀请成功创业者、投资人设立OPC成长导师团，提供一对一实战辅导。建立项目动态监测与风险预警机制，对优质暂困项目通过并购重组等方式予以支持。评价体系亦注重“社会贡献值”，关注开源贡献、行业影响力等长期指标，并定期总结发布发展报告，持续优化扶持政策，系统构建助力OPC企业从初创到成熟的可持续金融生态，全力打造“OPC创业第一城”。

记者提问：今年上城将力争培育OPC社区10个以上，请问上城将如何布局OPC社区矩阵，并借助全域创新优势，链接区内高端资源赋能OPC市场发展？

区科技经信局党委书记 陈刚：培育10个以上有活力的OPC社区，是上城今年的明确目标。为了实现这个目标，总体策略是依托上城全域的创新优势和高端服务资源，打造一个“核心引领、特色联动、全域支撑”的立体网络。

在布局上，上城根据各区域的产业特质进行差异化定位。

在东站枢纽片区，将依托未来数智港和交通枢纽优势，重点打造“快速验证型”社区，配备共享办公和产品展示中心，核心是帮助OPC快速对接市场、迭代产品。

在基金小镇片区，我们将发挥资本密集的优势，建设“深度孵化型”社区，重点推动OPC项目与产业资本深度融合，解决“成长性融资”难题。

其他区域也会根据自身优势，布局技术研发型、场景应用型等特色社区。

通过这样的布局和链接，上城要让每一个OPC社区都不是信息孤岛，而是上城全域创新生态中的一个活跃节点，让高端资源流动起来，精准赋能每一位开发者的市场开拓与成长发展。