2月6日上午，杭州市上城区第一届人民代表大会第五次会议隆重开幕。来自全区各行各业、各条战线的人大代表肩负使命与重托、满怀憧憬与期待，听取代区长何亦星所作的政府工作报告。

开幕式由大会执行主席、主席团常务主席沈翔主持。大会执行主席章燕、何亦星、罗林锋、方飞燕、于广滨、施红星、徐文明、陈永权和大会主席团成员在主席台就座。市人大常委会副主任童定干到会指导并在主席台就座。

在主席台上就座的还有应邀出席大会的区委、区人大、区政府、区政协、区检察院、辖区有关单位的领导以及离退休老同志代表。

何亦星在报告中回顾了上城区政府2025年主要工作及“十四五”发展成绩。他指出，2025年是“十四五”收官、“十五五”谋划之年。一年来，区政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕省委“132”总体工作部署和市委“挑大梁、当头雁”要求，在区委的坚强领导下，聚焦“狠抓落实年”，扎实推进经济高质量发展“八大行动”和区域高效能治理“看见行动”，经济社会各项事业发展取得新进展新成效。全年实现地区生产总值2900.5亿元、增长4.7%，财政总收入423.9亿元、增长1.7%；“6+1”重点经济指标连续3个季度获市级专项激励，荣获国家生态文明建设示范区、法治浙江建设优秀单位等国家级和省级荣誉48项。

何亦星指出，“十四五”时期是上城发展极不寻常、极不平凡的五年。五年来，全区上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推动“八八战略”走深走实，牢牢扛起“最杭州、新上城”职责使命，坚持融合增效、产业转型，发展综合实力进一步提升；坚持创新提质、改革赋能，新质生产力进一步壮大；坚持守正创新、赓续文脉，文化软实力进一步增强；坚持优质均衡、惠民利民，群众幸福指数进一步提高；坚持固本强基、除险保安，基层社会治理进一步优化，交出了经济社会发展的高分答卷，“做强一域、服务全局”成为上城的鲜明标识。

何亦星强调，“十五五”发展的指导思想是——坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和对杭州、对上城工作的系列重要指示批示精神，深入践行“八八战略”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，全面落实省委“132”总体工作部署、市委“现代化先行、共同富裕示范、世界一流标准”头雁要求，坚决扛起省会城市中心城区“最杭州”的使命担当，全力实施中央创新区发展战略，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，为浙江高质量发展建设共同富裕示范区、杭州加快建设世界一流的社会主义现代化国际大都市发挥更大作用、提供更强支撑，确保独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区建设取得决定性进展。

何亦星指出，“十五五”发展的主要目标是——独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区建设取得决定性进展，在建设世界一流的社会主义现代化国际大都市中成为“最杭州”的窗口示范。到2030年，全区经济实力、科技实力、综合竞争力实现新跃升，地区生产总值力争突破4000亿元、稳居全省前列，大区服务支撑作用全面增强，中央创新区建设取得显著成效，治理体系和治理能力现代化水平保持全省领先，人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感进一步增强。

何亦星指强调，实现上述目标，上城必须做到“六个更加注重”。更加注重“做强一域、服务全局”，更加注重科技创新、动能转换，更加注重“办实一件事、赢得万人心”，更加注重全面深化改革、扩大高水平对外开放，更加注重提高超大城市中心城区治理能力和水平，更加注重树牢“最杭州”的站位要求。推动“十五五”高质量发展，必须聚焦关键领域集中攻坚、精准施策，以重点突破带动整体提升，聚焦人工智能创新引领，加快构建上城特色现代化产业体系，聚焦服务融入新发展格局，激发国内国际双循环增长动能，聚焦“文化+”融合，推动文化事业文化产业繁荣兴盛，聚焦内涵式发展，打造现代化人民城市示范城区，聚焦共同富裕先行示范，构建全龄友好、全域优质的幸福图景，聚焦统筹发展和安全，建设新时代“枫桥经验”城市示范窗口。

何亦星指出，2026年经济社会发展主要预期目标为——地区生产总值增长5%—5.5%、迈上3000亿元，规上工业增加值增长4%—5%，服务业增加值增长5.5%—6.5%，全区居民人均可支配收入增长与经济增长同步。重点做好7个方面工作：坚持“两新”融合，加快培育产业转型新动能；扩大有效需求，不断释放经济增长新活力；深化改革开放，着力增强内生发展新优势；聚焦品质提升，精心雕琢宜居宜业新样板；强化融合赋能，全力打造文化传承新高地；顺应群众期盼，更好绘就共同富裕新画卷；筑牢安全底线，奋力开创平安上城新局面。

何亦星强调，面对“十五五”发展新征程和2026年各项目标任务，区政府将始终牢固树立和践行正确政绩观，以忠诚立魂，以民心立本，以法治立纲，以实干立身，以廉洁立信，自觉为人民出政绩、以实干出政绩，对标对表、敢打敢拼、善作善成。

何亦星在报告结束时说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持做难而正确的事，扛起“大区挑大梁”的职责担当，保持“打头阵、当先锋”的奋进姿态，咬定目标不放松、一张蓝图绘到底，为推动独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区建设取得决定性进展，在建设世界一流的社会主义现代化国际大都市中成为“最杭州”的窗口示范而努力奋斗！

会议审查了上城区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、上城区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、上城区2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。

列席本次大会的还有出席政协杭州市上城区一届五次会议的全体委员和列席人员。