近日，以清河坊历史街区为研究蓝本，上城区《打造街区治理共同体的创新实践》案例成功入选《中国城市治理蓝皮书（2024－2025）》。一起来了解。

过去一年，清河坊历史街区以提升治理效能为核心，构建了治理协调、邻坊自治两项关键机制，有效疏通街区治理主动脉，打通精细治理的毛细血管，形成“三跨四联五场景”和“十邻坊”商户自治特色路径。2025年，清河坊历史街区入选全国零售业创新提升案例，在街区客流同比增长20%的背景下，非警务警情下降25%，相关做法获《人民日报》报道。

“青蜂”出击，拉满街区安全感

冬季的一天，外地游客乌奶奶带孙子在叭蜡子巷游玩时，小孙子不慎摔倒导致头部流血。慌乱之际，两名正在巡逻的“青蜂突击队”队员出现，他们骑上摩托，连“小”带“老”火速送往医院，为孩子的救治赢得了宝贵时间——这一幕正是街区“一呼百应”治理场景的生动写照。

清波街道联合杭州南宋皇城小镇管委会、区文商旅集团，整合市场监管、公安、司法等11类主体力量，形成跨部门、跨层级、跨领域协同中枢。作为该体系的中坚力量，“青蜂突击队”由清波派出所牵头，是一支8名退伍军人组成的准军事化队伍，其与应急救援、综合执法、志愿服务力量组成的“清骑兵”平安联盟，共同为清河坊构建起一张严密的安全防护网。街区还实行“周活动互通、月工作互报”，建立“三方”协调议事机制，形成“信息联通、问题联议、执法联动、服务联办”的“四联”闭环。

“坊坊”出道，把“流量”变“留量”

在2025年末惊艳登场的“清河坊艺游季”，街区首款文创IP形象——“坊坊”正式出道，灵感来自南宋御街的香糕砖。中国美院学生与新锐艺术家们脑洞大开，让街区变作展台，吸引无数年轻人拍照打卡。

这些不仅是艺术，更是街区用优质服务保障人文经济发展的探索实践——街区用心用情营造“一诺暖心”服务场景，把幸福邻里食堂、子女夏令营等服务送到家门口，创新改建全市首例老楼智能停车库，让游客“进得来、停得下”，筑牢政企同心的共治根基。同时，以“新场景”驱动人文经济，建立业态筛选标准，搭建“主理人资源池”，推动大井巷等街巷品质升级；打造“没有围墙的博物馆”文化产业带，引入浙江首家星巴克非遗甄选店，创新推出“阳台戏曲”“晚风音乐会”等演艺活动，将历史文化资源转化为个性化消费体验。

“邻坊”携手，画好自治同心圆

前不久，清河坊举办了一场别开生面的“邻坊市集”，由百年老字号胡庆余堂领衔，集结“十邻坊”精华业态“全家福”大展示，为市民和游客带来沉浸式的文化体验与惠民盛宴。据了解，2025年清河坊历史街区创新“邻坊自治”模式，将街区划分为十个特色邻坊，此次市集正是“邻坊自治”结出的硕果。

在“邻坊自治”模式下，各邻坊由坊长带领签署《自治公约》，试点推广消费纠纷“码上解”，投诉量降低19.6%。胡庆余堂、朱炳仁铜、方回春堂等坊长单位联合组建“坊坊志愿队”，新丰小吃、羊汤饭店倡议共建骑手友好街区，让冬日的清河坊洋溢浓浓暖意。坊长们不仅是邻坊的“管家”，更是发展的“领头雁”，他们牵头策划“邻坊市集”、“春花古巷”艺术展、“南宋跑刀”打卡体验等丰富多彩的活动，带动商户打破壁垒、互荐客源，成功构建起“互助生态圈”。去年，街区整体营收同比增长20%，人气更旺，活力更足。