从“社区供给”迈向“片区定制”

幸福友好街区“春天有约”市集现场

“好邻居帮帮团”在景湖社区幸福邻里坊开馆仪式上合影

凯旋创业陪跑空间“花花小铺”里，成员正在学习制作手工艺品

摆上生日蛋糕，缀满时令花束……6月25日一早，凯旋街道景湖幸福邻里坊“相约25”生日会准备就绪。每月的这个日子，景湖社区“好邻居帮帮团”都会为当月过生日的老人举办一场集体生日会。这项持续8年的为老志愿服务，已成为凯旋街道敬老、互助的生动写照。

社区和老人的“八年之约”，映照出凯旋街道持续推进“十分优享”、全力打造全龄友好幸福城区的初心和恒心。“我们不仅要让幸福‘敲门’，更要让幸福‘流动’，通过优化公共服务功能布局，扩优提质便民服务场景，加强可持续运营管理，守好群众家门口的幸福。”凯旋街道相关负责人介绍。

今年是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年，怎样让基层治理真正触达“最后一公里”？做优社区共同富裕现代化基本单元是重点。地处省会城市核心城区，凯旋街道以居民共性需求为导向，推动服务从“社区供给”迈向“片区定制”。在一间小铺、一座邻里坊、一条幸福友好街区里，一个富有生命力的超大城市精细化治理基层样本正蓬勃而出。

一间小铺 家门口织密就业网

走进景新社区“花花小铺”，桌上的手工艺品琳琅满目：钩针编织的“哪吒”、毛线打出的挎包、精美的景泰蓝工艺画……其中，一朵橙黄色向阳花胸针格外亮眼。“这朵用扭扭棒编织的向阳花，是‘花花小铺’的标志，象征着向阳而生的乐观精神。”“花花小铺”负责人、区残疾人艺术协会会长王新枝说。

“花花”是谁？在凯旋街道，这个美好的名字代表着街道需要关注与帮扶的特殊困难群体。2024年以来，凯旋街道启动“花花向未来”共富计划，旨在充分发动辖区爱心“小蜜蜂”的公益力量，呵护与支持“花花”群体。王新枝开办的“巧景阁”共富工坊承担了“花花小铺”的日常运营，调动多方社会力量为特殊困难人群提供技能培训、来料加工、销售保障，助力他们在家门口就业。

目前，“花花小铺”已在街道5个点位“绽放”。比如在景芳社区的凯旋创业陪跑空间，街道注册企业杭州山印集文化创意有限公司和“花花小铺”实现了结对联动。“我们是大学生自主创业的手绘首饰品牌，主要销售渠道以网络为主，需要大量产品包装。”品牌主理人周书宁说，和“花花小铺”合作后，每季度有2000件左右的合作量，有效促进了品牌运营。

王新枝说，现在全街道有40多位“花花”加入了小铺，每个人每月平均增收千元以上。“我们还在拓展技能工坊、公益直播间、社区工匠铺等就业载体，并联动‘凯益荟’构建‘凯旋益盟’，吸纳公益企业提供订单、导师、场地等核心资源。”凯旋街道社会事务办负责人介绍。

幸福是奋斗出来的。为了让更多人“幸福得像花儿一样”，凯旋街道持续做好家门口的就业服务工作，以“乐业凯旋”建设为抓手，打造“全人群全周期”就业工作体系。

作为街道开展就业创业工作的前沿阵地，凯旋街道创业陪跑空间致力于为在校大学生、毕业5年内高校毕业生、失业人员、残疾人、退役军人等重点人群提供全过程陪伴式孵化服务，构建包含创业指导、沙龙活动、工商注册、金融服务等在内的全链条创业陪跑体系，历经13年的发展，已入驻创业企业87家，累计创业带动就业279人。

“三年免租的特色政策，对于创业企业有着非常大的吸引力。”凯旋街道党群与便民服务中心相关负责人介绍，“后续空间还将根据企业需求优化服务清单，不断为初创企业提供有力支持。”

一座邻里坊

社区里搭起连心桥

从亲子互动到便民服务，从文艺体验到温暖生活——5月底，景湖社区幸福邻里坊正式启用，为周边居民共享美好邻里时光增添一抹温暖色彩，也是社区党委、社区纪委为群众办实事的成果呈现。

作为凯旋街道第7个幸福邻里坊，景湖社区幸福邻里坊全面提质升级，以党群服务中心为主阵地，聚焦“一老一小一特一新”等重点群体，集成党群、群团、助残、为老、就业、社会组织、廉洁文化教育等服务功能，嵌入邻里食堂、成长驿站、日间照料中心等多服务场景。

“希望居民在‘下楼来’的实践中感受生活的美好，在‘趣生活’的体验中增进邻里的情谊。”凯旋街道相关负责人说，社区将以幸福邻里坊为圆心，持续打造“十分优享”生态服务圈，“让下楼来的每一步都充满期待。”

怎样让居民所期落地为具象化的答案？

“我们以‘下楼来、趣生活’为载体，打造聚趣·邻里有约、乐趣·全龄学苑、治趣·社邻之家、致趣·社区空间等功能区域。”景湖社区党委书记沈宇帆举例，二楼致力于为居民打造全年龄段的活动和学习空间，设置了7间功能教室和80平方米成长驿站，目前开设了11大类青少年课程，第一期有70余人报名；还准备了爵士舞、减脂操、普拉提等成年人课程；视频剪辑等手机培训广受老年人好评。

开坊当天，家住社区71幢的83岁独居老人骆慧玲上午到现场参加活动，中午还在邻里食堂尝了鲜。“不仅品种多，而且为老人提供60岁以上75折、80岁以上7折、90岁以上5折的优惠，毛实惠嘞。”骆奶奶对菜品赞不绝口。

“骆奶奶是我的结对对象，开坊前两天，我们就把邻里食堂的优惠券送到了老人手上。”志愿者俞建萍是社区“好邻居帮帮团”团长，每周两次上门关心结对独居老人。“邻里坊启用以后，我参与了邻里坊志愿值班，看到许多老人经常一大早就来了，下午才回家，把这里当成了第二个‘家’。”俞建萍说。

“邻里坊不仅是一个物理空间，更是一根联系党员群众的纽带，联结着左邻右舍的情谊。”沈宇帆说，希望一次次的活动能让更多居民从“楼上独居”走向“楼下欢聚”，从被动服务到主动参与，不断激发社区活力。

社区居民廖银山在邻里坊三楼开了一家健身房。“社区非常用心，和居民联系很紧密，让我萌生了参与运营、服务邻里的想法。”廖银山说，“目前这家健身房为社区居民提供5折以上优惠，并定期举办公益课程。”

一条幸福友好街区

跨片区激活新路径

扫码即取的免费矿泉水、24小时便民药箱、共享雨具、充电设备……近日，双菱路沿线新亮相的“幸福友好街区服务站”成为居民热议焦点。这个集便民服务、政策宣传、养老咨询于一体的家门口温暖驿站，为周边5个社区的外卖小哥、快递、保洁等户外劳动者和居民群众提供“歇脚地”和“加油站”，成为传播文明新风的重要阵地。

在凯旋街道，一场打破社区“单打独斗”的创新实践正结出硕果。街道围绕建设“幸福友好街区”目标，以南肖埠社区为核心引擎，联动庆春门、庆和、金兰池、金秋花园4个社区，探索“大南肖埠”跨社联片治理模式，为破解资源不均、服务碎片化等基层治理短板提供了“凯旋方案”。

为什么要跨社区联动？“主要是解决资源分布不均与整合乏力、服务供给零散与需求错配、志愿力量零散与激励不足、联动机制缺失与壁垒难破等4个方面的堵点难点。”南肖埠社区党委书记梁旭珍说。今年3月，凯旋街道揭牌成立了“双菱美街·幸福友好街区”，推动社区从“独立单元”走向“治理共同体”，有效整合分散的社会力量和资源，激发了多元主体参与的内生动力。

梁旭珍介绍，“幸福友好街区”成立了“街区共治理事会”，围绕公共空间微更新、环境秩序共管、安全隐患联排、文明实践推广等议题定期召开议事协商会，形成“议题共商、方案共定、行动共推、成果共享”的常态化治理模式。比如，南肖埠社区的中央幸福邻里食堂将扩展覆盖到其他4个社区，满足居民便捷就餐需求；同时，5个社区的闲置场地也被“激活”，为片区联合活动提供空间，开展理论宣讲、文化惠民等文明实践活动。

改革实施3个月以来，“幸福友好街区”片区协同治理成效初显：累计盘活共享各类场地设施12处、专业服务团队8支，促成跨社区资源匹配项目32个，片区公共服务覆盖率和便捷度提升40%以上。凯旋街道还建立了上城首个社区慈善微基金，整合5个社区“小、散”用房空间，引入社区合伙人，既为居民提供丰富便民服务场景，同时也形成收益纳入微基金用于慈善事业。

“我们还将策划组织每季一主题、每月一活动的惠民项目，以街区为纽带，推进落实放心消费街区、一刻钟便民生活圈等工作。”凯旋街道相关负责人说，目前已举办了2场大型活动和10余场便民服务。今后，“幸福友好街区加油站”也将在全街区范围内逐步铺设，为更多居民提供优质服务。

（据6月25日《浙江日报》 文字/褚陈静 张梦月 包桢丽 丁梦晨）