玉皇山南基金小镇是历届上城区委区政府坚定不移、忠实践行“八八战略”的生动写照。以2007年玉皇山南综合整治工程为起点，通过环境提升、产业提级、服务提质，跑出了小镇高质量发展加速度，成为浙江省首批命名的特色小镇，成就了“绿水青山就是金山银山”的经典样板，获评浙江省第一批特色小镇最佳实践案例。

聚焦环境提升

建设产城融合样板

原本玉皇山南区域内存在大量旧仓库、旧厂房，小镇管委会因地制宜，以修缮、改建为主，迅速整治提升整体环境，目前已建成小镇核心区域1平方公里，可用于金融机构办公用房面积25万平方米，分布着各具特色的中式办公院落和历史建筑，林木水系覆盖率70%以上，获得由联合国颁发的“杰出环境治理工程奖”，2018年成功创建全国首个特色小镇类的“旅游+金融”4A景区，2022年获评浙江省城乡风貌特色产业类样板区、杭州市第一批城乡风貌样板区。

聚焦产业提质

领跑经济发展赛道

以前的玉皇山南就是低小散产业的代名词，区域内集聚着水泥厂、陶瓷品市场等大批传统产业。通过产业转型升级，小镇先后吸引了国新国际、浙能基金、凯泰资本等为代表的私募股权机构、以敦和资管、永安国富为代表的私募证券机构、以浙商资产为代表的资产管理机构等一大批行业领军企业入驻，集聚了全省四分之一以上的已登记私募基金管理人。目前，小镇累计入驻金融机构2400余家，总资产管理规模超1.5万亿元，自创建以来累计实现税收超200亿元，是全省特色小镇亩均效益的领跑者。

聚焦招才引智

打造人才引育示范

以前玉皇山南地区作为杭州市经济发展的洼地，有许多领着“低保金”的务工人员。小镇通过杭州市金融人才管理改革试验区建设，健全“智荟山南”人才工作体系，完善全要素人才服务载体，建立区域化项目路演机制，打造“山南投融汇”系列活动品牌，搭建“校镇院企”人才交流模式，推动产学研深度融合,积极吸引“大基金”人才。尤其是2015年以来，小镇连续七届举办“全球私募基金西湖峰会”，成为全省最具行业引领力和社会影响力的国际会议，这也是小镇开展“双招双引”的一张金名片。上城区创新推出金融人才评定机制，累计评定金融人才3098人次，汇聚国家、省、市各级人才725人次，引进各类海外人才600余人次，享受证书奖励金融持证人才222人，是全省CFA等金融持证人才最集中的区域，为小镇发展提供了强劲的智力支撑。

聚焦改革创新

构建高端金融生态

小镇在全国率先配套“金融法庭”、国家级投资者教育基地，引入深交所浙江服务基地、浙江省金融研究院、浙江省长三角资本研究院、浙江省股权投资行业协会、浙商总会金融服务委员会、钱塘江金融港湾人才服务中心等平台，金融产业生态圈不断完善。“金玉上城”成为浙江省现代金融创新示范区，小镇“创投一类事”纳入全省微改革案例，主动承接区域性股权市场创新试点，打造创投股权和私募基金份额报价转让平台，纳入全省高质量发展建设共同富裕示范区重点任务清单，获评浙江自贸区优秀改革试点。抢抓杭州市开展QFLP（合格境外有限合伙人）试点契机，协助安丰创投成功获批全市首批QFLP试点机构。

聚焦服务实体

扛起社会发展责任

习近平总书记指出：“金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职。”截至2024年6月底，小镇在投实体企业15800家，累计扶持481家公司上市，所投企业中954家上榜国家级专精特新“小巨人”，13家获评“独角兽企业”、216家获评“准独角兽企业”，占半壁江山。小镇企业积极投身助力共富，省内山区23县投资项目821个，涉及当地被投实体企业459家，成功培育扶持上市企业6家。小镇积极引导资本向善，协助小镇投资机构成立慈善基金会6家，聚焦教育、医疗、敬老、文化传承、乡村振兴等领域，开展公益慈善项目累计支出近13亿元。与浙江省慈善联合总会共同发起成立全省特色小镇首支公益性“共富基金”——玉皇山南共富基金，第一期资金规模100万元，由小镇10家机构出资，以项目为纽带积极带动各地产业发展、理念更新、居民增收，助力地方物质精神双共富。

聚焦党建引领

打响“红领山南”品牌

小镇始终坚持全覆盖、全方位、全流程的“三全”工作模式，坚定不移走党建强、发展强的融合式双强发展之路。以小镇党工委为“核”，下设党组织30个，党员297名，党建联建单位12家，织密小镇“一核多堡”“党建联建”的全覆盖组织体系。以“四在山南”（即学、创、乐、爱）为内容，以“季度轮值”为机制，精心设计全年党建活动，建强活动“项目化”，运行“轮值制”的全方位运转制度。以“党务、政务、商务”“全科、全员、全程”为特色，打造“一站式”党群人才服务中心，构建全链条服务模式，引领行业规范发展。

玉皇山南基金小镇作为全省领先的金融要素集聚高地，将围绕浙江省钱塘江金融港湾、数智金融先行省的发展要求，聚焦杭州国际金融科技和新兴金融中心核心区的建设重点，紧扣上城区“五个新高地”的战略定位，持续推进融合创新，努力实现核心业态从私募到大资管、承载空间从小镇到大片区、运管模式从纯线下到“数字孪生”、服务对象从高净值到共同富裕、发展方向从资本集聚到资本向善的“五大提升”，全力打造“两样板、两中心”（即中国特色世界级基金小镇样板、中国区域性股权市场改革样板、长三角领先的资产管理创新中心和全国性大宗商品金融服务中心），高质量完成小镇2.0版本（“十四五”规划）迭代发展目标，全力释放资本聚变核变效应，为未来产业、重点行业、高精尖领域装上金融“引擎”。