风雨磨砺迎华诞，接续奋斗再扬帆。为迎接新中国75岁华诞，上城发布特推出“庆祝新中国成立75周年”专栏，以上城区加快建设共同富裕典范城区的昂扬姿态，向伟大的祖国献上最真挚、热情的祝福。

与新中国同岁的上城区紫阳街道上羊市街社区，是民政部认定的新中国第一个居民委员会，作为基层治理的发源地，上羊市街社区走过了75年的风雨。

在金钗袋巷79号院子里的陈福林铜像有着时代所赋予的意义，1949年10月23日，黄包车夫陈福林经过民主选举当选为上羊市街居民委员会主任。在西牌楼小学的礼堂内，上羊市街的200名居民代表和50多名列席居民围坐在一起，以民主选举的方式选出了9名居委会委员。其中，热心办事的陈福林以220多票当选为第一任居委会主任。

从此开始，上羊市街“刮”起的基层民主自治之风，开始吹向中国的角角落落。

以上羊善治为起点，紫阳街道始终以“古韵新姿 睦邻紫阳”为准则，在不断探索基层治理的道路上勇敢向前。

以民需为序 做好民生实事

“你听说了没，三园邻里食堂推出了减脂套餐，价格不贵，味道还不错。要不一起去试试？”在太和广场商户楼上班的小冯拉着同事小刘，中午就往不远的海潮雅园三园邻里食堂跑。

今年上半年，为破解海潮雅园多个小区公共设施需求不足、食堂需求较为强烈的问题，街道在区民政局的指导下，决定采用“分散选址，市场化运维”的方式，在各个小区分别建设食堂。

于是，位于海潮雅园三园的邻里食堂应运而生，依托五云山疗养院营养餐团队的专业支持，食堂以“健康”作为主打理念，在充分考虑社区居民口味偏好和营养需求的基础上，食堂提供高血压、糖尿病、学生营养需求等营养健康套餐，居民可以根据自己的身体情况享受专业的营养健康餐。

“在中餐时提供减脂餐是我们的一个新尝试。”据食堂负责人介绍，食堂还在附近一些写字楼、公司里征集意见，逐步改进配餐方案，也正是因为听取了大家的意见，越来越多的年轻人开始光顾社区邻里食堂。

社区邻里食堂的建设，只是街道各项民生实事项目的一个小小缩影。

今年以来，街道针对辖区新、旧住宅区交错密集的特点，在区委区政府的指导下，积极联动盘活资源，努力发挥党建联建作用优势，厘清资源、需求、服务三张清单，全力构建符合现实需要的“十分优享”圈层体系。

因地制宜规划“幸福+”助餐服务圈，截至目前，街道已建成邻里食堂5家、助餐点2个，年内助餐配送服务达79924人次。持续优化婴幼儿服务网络，新增1家普惠型幼托机构和1家婴幼儿成长驿站，辖区累计提供托位总量547个。丰富居民文体生活，在望仙阁、瓦肆遗风等地打造文艺赋美精品点位，开展惠民演出32场；新建8处、3500平方米嵌入式体育场地，累计开展48场体育健身指导和体育赛事活动，参与3000余人次。连续第十年举办全民阅读节活动，在尚蓝书房、最天使书城、各社区设置邻里阅读空间，全域营造“书香润心·紫爱阅读”氛围。

以邻里为本 夯实平安建设

“那天我就看见他在路上神情很焦虑，看起来像是遇到了麻烦。”街道向阳群众志愿者张俞良说。

这一幕发生在8月1日上午，整个杭城酷暑难耐。家住十五奎巷社区的两位退休党员志愿者正在路面巡逻，发现了一名神态焦急的老人，上前询问得知其老伴患有老年痴呆，在买菜过程中不慎走失。面对心急如焚的老人，志愿者立刻联系了公安，在确定走失人员的体貌特征后，协助公安通过监控查询到其老伴的行走轨迹，最终顺利寻回了走失的老人。

今年，街道深化推进“邻里110”工作机制，推进“向阳群众”志愿服务品牌建设，并试点开展“二十三坊红巷”志愿服务项目。

张俞良所参加的，就是向阳群众志愿服务的巡逻队伍。志愿者们协助公安、消防、行政执法等部门，一共开展巡查巡逻，对发现的商家纠纷、游客不文明行为进行劝导处理，共同做好二十三坊巷的坊巷治理，实现上城区“最美红巷”工作导引所提出的“公共服务、公共治理、公共安全”三大领域成效。

除了“向阳群众”志愿服务二十三坊巷的试点项目以外，街道还全力夯实平安建设工作。常态化开展“除险保安”“大排查大整治”系列行动，完善区域性微型消防站建设，成功入选国家标准化管理委员会第10批社会管理和公共服务综合标准化项目试点。按照“一小区一方案”模式，找到业主、开发商、物业公司、街道、社区之间“最大公约数”，平稳推进高层小区“生命通道”整治。创设“街事荟”平台，推出街巷“打更人”“巷里议事会”等子品牌，从服务和治理角度探索大马弄商事一件事服务、二十三坊巷居民互动式自治新路径，提升城市治理格局水平。

以品质为旨 寻求美好生活

“这里最特别的就是设置在校园最高点的体验园，可以观察到小鸟和小松鼠前来吃东西、喝水的样子。老师还在这里设置了红外相机，可以捕捉到野生动物的活动情况。”紫阳小学毕业班的翟东洋向大家介绍。

今年暑假，街道与紫阳小学联合启动了“亲子家庭日 走进生态园”假日活动。来自杭州市凤凰小学106班乐天小队的少先队员与家长们，以亲子游的形式走进紫阳书院生物多样性体验地。

“让孩子们通过亲身体验的形式更好地感受大自然，是我们的初衷。”据街道公共管理办负责人介绍，依托紫阳小学沿山的地理优势，街道与校方因地制宜打造生物多样园区，规划建设生物多样性体验园、昆虫园、百草园和珍稀植物园，创建沉浸式生物多样性体验硬件基础。同时通过对接杭州市植物园，配强、优化园区植物株数、种类及布局，提高生物多样性体验地科学性、可持续性，建成了杭州市第一个校内生物多样性体验地。

聚焦品质城区，以最强决心共建美好生活。

今年，街道以“杭州味道、烟火街巷、展示窗口”为目标，推动十五奎巷——太庙老旧小区改造，完善基础设施、消除安全隐患、提升街区风貌、优化商业业态、彰显文化韵味，目前小区改造部分已进场施工。引入社会资源，丰富社区公共空间运维模式，与西泠印社合作打造“西泠书房·紫阳文化艺术中心”，一站式满足居民品质生活需求。围绕“紫家益老”幸福清单一件事，在前期调研摸底基础上，全域推广“智慧适老化改造”项目，加大适老化改造产品与服务供给。

抬头眺望，紫阳打造城市版“枫桥经验”的睦邻画卷正在徐徐打开。街道上下将聚焦“寓治理于服务”总体目标，以“最美红巷”在紫阳的落地实践，深化“争星晋位全域建强”，切实做到“办实一件事 赢得万人心”，让基层治理之路越走越宽。