上城始终牢记习近平总书记“切实加强社区党建工作，把社区建设得更加美好”的殷切嘱托，践行“办实一件事，赢得万人心”的根本方法，坚决扛起守好红色根脉的使命担当，锚定“最杭州、新上城”定位，深化党建引领全域打造“最美红巷”，打造新时代“枫桥经验”城市版基层治理的上城模式。上城发布特开设“‘最美红巷’在身边”专栏，生动展示上城在推动公共服务、公共治理、公共安全各项任务上的创造性落实、创新性发展，使“最美红巷”成为充分展示党建引领基层治理先行示范的“最美窗口”。

“以后只要下楼就可以吃上热菜热饭，实在是太方便了。”近日，位于紫阳街道的“最美安置房小区”——海潮雅园三园的幸福·邻里食堂开张了，贴心的分类餐饮区块设置与绿植花卉环绕的就餐环境吸引了广大居民的目光。“听说小区后续还会增加幼托、健身场地这类的便民机构和设施，相信我们的生活会越来越好。”家住三园的陈阿姨对小区的未来建设充满期待。

海潮雅园三园幸福·邻里食堂

围绕上城区体系化推进党建引领基层治理全域打造“最美红巷”重点工作，今年以来，紫阳街道立足“新中国第一居”诞生地的基层治理优势，聚焦现代城市密集型回迁社区治理难题，针对辖区木场巷社区全域回迁安置房小区人口密集、配套不足、治理方式不匹配等现状，积极开展基层试点，强化全方位联动，推动探索基层治理新路径。

横向联动开源

盘活资源更有效

如今，海潮雅园三园、四园迎来了一批新业主。随着入住人数的不断增加，公共设施需求加大、租房群体纠纷较多等问题也日益凸显了出来。

原有的“老街坊互助”模式已跟不上新小区的发展变化。为此，社区党委强化党建引领，着力以全方位联动提优基层治理。在区委组织部的指导下，社区党委横向联动盘活资源，努力发挥党建联建作用优势，厘清资源、需求、服务三张清单，全面统筹考虑业态引入、服务结构等因素，全力构建符合现实需要的“十分优享”圈层体系。

海潮雅园三园

在社区开展需求调查的过程中，居民们对于食堂的呼声较为强烈，老龄群体、上班族、学生群体等都希望能在家门口享受到卫生安全、便捷实惠的餐饮服务。但面对住户将超万人的预期体量，食堂该采用什么样的运维模式，成为了摆在社区面前的难题。

最终，经区民政局指导，社区采用了“分散选址，市场化运维”的方式。木场巷社区相关负责人表示，考虑到小区数量多的情况，在各个小区分别建设食堂更具有操作性。将菜品交给成熟的餐饮企业，将评价交给市场，再由社区监察工作联络站负责监督，这样食堂才能良性运作，也更符合社区的实际情况。“让专业的人做专业的事，才能做得更好。”

据悉，社区的邻里食堂还计划采用差异化的经营模式以更好满足辖区居民的多样需求。以海潮雅园三园的幸福·邻里食堂为例，依托五云山疗养院营养餐团队的专业支持，食堂以“健康”作为主打理念，在充分考虑社区居民的年龄结构、口味偏好和营养需求的基础上，特提供高血压、糖尿病、减脂、学生营养等多种健康套餐。“开业当日午餐时段，‘木邻蒸好’邻里食堂就迎来了150余位顾客，翻桌率超高。”相关负责人说，“后续我们还将推出更多个性化服务，为社区居民提供更多的用餐选择。”

纵向联动聚力

推动治理更聚焦

而纵向联动凝聚力量则是上城对木场巷社区给出的另一大支撑。近期，海潮雅园一园地下停车位因退车位引发的纠纷，终于在区级多部门的合力协调下达成共识。

为切实化解矛盾，在区住建局的牵头下，区司法局、区城投集团、物业公司及社区党委联席对问题进行了讨论，分批听取居民意见，依法依规制定解决方案，对要求退车位的五十余户业主根据购买协议条款及相关法规完成退款手续。“规范的做法，赢得了居民的进一步信任，为后续车位使用管理等提供了参考，上下联动也增强了基层治理力度。”相关负责人表示。

为推动全域回迁安置房小区的长效治理，各部门还针对回迁小区房屋维保、绿化维护、路面修缮管理等十余项居民重点关注的问题建立多个上下联动专门小组，确保问题处置专业及时。据了解，围绕木场巷社区反馈上报的综合性问题，目前已成功处置解决3个。

社区议事会

木场巷社区探索密集型回迁社区治理之路仍在继续，紫阳街道努力打造基层治理样板的工作也未曾停歇。今年以来，街道上下聚焦“寓治理于服务”总体目标，打造“就近、就早、就心”睦邻紫阳基层治理模式，以更广泛居民群众参与的社会治理，推动实现更精准化精细化的公共服务。深化拓展“邻里110”品牌，形成多元化、全方位的矛盾纠纷化解机制；搭建二十三坊巷“街事荟”街域治理平台，着力以街区治理新样板助力周边旅游产业发展；健全“向阳群众”志愿服务格局，打造条块结合的志愿服务新格局；通过“社区+企业”方式，引企入资盘活基层服务阵地；创新应用“餐饮店铺分级分类管理”机制，突出“分类、分级、细化”三个关键词，高效护航营商环境……

邻里市集

抬头眺望，紫阳打造城市版“枫桥经验”的睦邻画卷正在徐徐展开。“我们将以‘最美红巷’在紫阳的落地实践，深化‘争星晋位全域建强’，切实做到‘办实一件事、赢得万人心’，让居民群众来评议成效，让基层治理之路越走越宽。”街道相关负责人说。