坐落于长三角核心都市生态圈，上城围绕“共享、共创、共赢”目标迈出新的一步——近日，浙江省推进长三角一体化第三批最佳实践名单公布，上城区“聚焦中心城区一体化共建 打造跨区域城区合作新样本”案例入选。

2021年，杭州市上城区、上海市黄浦区、南京市鼓楼区等九大城区共同组建成立长三角主要城市中心城区高质量发展联盟（C9联盟）。联盟成立3年来，累计举办6次重大会议，连续两年发布《联盟白皮书》，联盟九区轮值举办品牌活动，依托城区发展特色推进项目合作，将“各自优势”打造成“共同长板”。

C9联盟第三届联盟大会

近年来，上城区依托C9联盟，在标准引领、要素流通、项目合作等领域取得显著成效。区发改经信局相关负责人介绍，上城区通过主动作为，全面融入，高水平共建跨域协同平台，高能级推进一体项目合作，携手沪苏浙皖地区各扬所长、协同发力，不断推动长三角一体化发展取得新的突破。

扎实推进跨省通办

打造优质服务品牌

异地办理政务服务是不少人遇到过的问题。而在上城区政务服务中心，一台自助服务机就能提供近3000个事项的帮办服务，600余个企业热门事项实现了跨省通办。

据了解，这是上城在全省范围内率先开设的跨省通办政务服务自助区及专窗，依托便捷服务等10个常用模块，进一步叠加区域“一网通办”的优势，突破了行政区域限制，月均跨省办件量2400余件次，成为杭州范围内的“独一家”。

综合导服人员指导群众使用自助机跨省异地办理

长三角跨省通办这件事，上城谋划已久。

区政务服务中心相关负责人介绍，早在2021年之前，上城就开始排摸群众及企业跨省通办政务需求及痛点。2021年8月，“长三角主要城市中心城区高质量发展联盟”（“C9联盟”）成立，上城作为杭州唯一城区加入其中，成功签订政务服务合作框架协议。

作为长三角主要城市中心城区，上城区在推动政务服务一体化建设上一直走在前列，大力推进长三角G60科创走廊“一网通办”，面向企业和群众进一步释放长三角一体化的发展红利，切实为企业群众办实事、办好事。

比如，上城区聚焦企业和群众普遍关切的异地办事事项，落地“一网通办”专窗，以《长三角G60科创走廊“一网通办”专窗管理规范》为准则，设立线上专栏和线下专窗，提供咨询、收件、流转、查询、协调等服务。

同时，上城着力构建服务联盟，依托C9联盟，围绕“1+N”合作框架，共享政务改革先进经验，并构建联动合作机制，采用全程网办、代收代办和两地联办等方式，推动实现政务服务跨省、跨地区通办。

未来，上城将完善联盟畅行机制，进一步梳理跨省通办工作清单，统一办理方式，提升跨省通办业务的准确率和多样性；同频区域数改成果，加强C9联盟在政务服务领域数字化改革的协调合作，探索基于“一网通办”平台的跨区域“最佳应用”，让群众在深化“放管服”改革中有更多获得感。

统一标准明确方向

引领楼宇经济风口

今年4月，中天、钱塘银座等上城楼宇代表“用脚步丈量城市最美天际线”，游走在外滩等城市CBD，感受长三角中心城区的楼宇环境。这是C9联盟举办的楼宇联盟长三角地区城市漫步活动。

这两年，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，C9联盟大力推动长三角区域加强经济合作、优化产业布局和实现资源共享。而随着楼宇经济的发展成为城市竞争力的重要体现，商务楼宇建设逐步进入C9联盟视野，旨在推动C9楼宇经济品牌化、数智化、产业化，打造具有辐射带动力和国际影响力的楼宇经济圈。

作为首批成员单位之一，上城在联盟成立初期就牵头发起《长三角商务楼宇等级评定标准项目合作协议》，宣告长三角楼宇标准一体化正式启动。

随后两年，C9联盟积极发挥协同合作优势，以楼宇经济品牌为主要推进方向，实施“C9”楼宇经济品牌全流程、全周期管理，共同发布了《长三角商务楼宇一体化评价体系》，20幢商务楼宇被评定为首批长三角示范楼宇和新锐楼宇。

据了解，评定标准通过设置38个细化指标，构建了科技引领力、服务软实力、经济贡献力等“五力”模型，实现了对商务楼宇的综合评价，并推动楼宇及主管部门之间交流互动、经验共享。

“很多客户关心楼宇里知名企业的辐射带动作用。在这套标准里，行业龙头企业就是重点加分项。我们大楼不仅有特美刻、荣盛创业投资、三峡集团浙江能源投资等优质企业，还有华东医药、健盛集团、厦门国贸等8家上市企业。”入选新锐楼宇的华联时代大厦负责人孙健觉得，有了这套规范标准后，意向客户更能清晰明了地知道他们的特色和优势所在。

联盟希望以长三角一体化楼宇经济推动者的高度责任感，展示长三角主要城市的人文精神，以品质、品牌、品位的立场，引领楼宇经济新风口。展望未来，联盟将统筹规划更多的创新举措和行动落地，在商圈发展、文化旅游、政务服务等五大领域深化合作，以更紧密合作赋能中心区发展，全面助力长三角一体化高质量发展迈上新台阶。

金融活水赋能实体经济

开放共赢惠及产业协作

近日，“山南投融汇”第75期“项目投融资对接会”在玉皇山南基金小镇举办。作为基金小镇的“招牌活动”，“山南投融汇”已惠及投资机构1100家次，帮助对接项目142个。

“我们以金融服务实体经济为宗旨，旨在通过这一品牌活动，促进金融资源向发展新质生产力、先进制造业集群、科技创新等重大战略、重点领域倾斜，打造长三角乃至全国最具影响力的投融资平台。”玉皇山南基金小镇相关负责人说。

坐落于八卦田畔的玉皇山南基金小镇，累计投资实体企业1.5万余家，扶持上市企业402家，其中一半在长三角地区，是杭州举足轻重的金融一翼。近年来，上城发挥金融“首位度”优势，联动杭州金融城、玉皇山南基金小镇等高能级平台，串连19公里黄金岸线总部经济带，致力于打造长三角南翼金融总部高地。2023年，实现金融业增加值637.2亿元，金融服务实体经济半径不断拓展。

这些年，上城在长三角金融领域动作频频——成立浙江省长三角资本研究院，打造“立足浙江、融入上海、服务长三角”创新智库；深化与浙股集团合作，链通长三角资本市场；举办长三角特色小镇产业联盟成立大会、全球私募基金西湖峰会等特色活动；牵头召开浙江省特色小镇投融资对接会，与上海闵行区、安徽合肥经开区签订战略合作协议。

开放共赢的机制正在破解产业协作难。《长三角主要城市中心城区高质量发展联盟2024年工作计划》提出，要推进产融结合优势互补，聚焦联盟各区产业发展特征与定位，发挥中心城区金融、专业服务等产业集聚优势，支持高端要素资源、资本、技术跨区域配置与流动，更好服务长三角实体经济发展。