部分区人大代表和街道居民议事会成员获聘“九和魅”共富街区荣誉街长

人大九堡街道工委视察宋韵宋潮馆建设

近年来，上城区人大常委会九堡街道工委聚焦“一融、二度、三通、四商、五品”主轴主线，深入践行全过程人民民主，守正创新做好新时代基层人大工作，全力为九堡街道高质量发展贡献人大智慧和力量。

“一融”——抓实城街人大融合工作

街道工委坚持统分结合、整体提升的思路，切实将人大工作涵盖上城区人口总量最多、区域类型最为多元、治理结构最为复杂的九堡街道，又辐射全市16个开发区之一的杭州钱塘智慧城，不断打开城街人大工作融合新局面。

推动城街人大工作同谋划、同部署、同落实。发动城街各级人大代表全面参与亚运护航、街区治理、民生保障等监督服务工作，在各个领域发光发热。在《九堡大型市场商圈管理规范手册》制定过程中，广泛吸纳人大代表可行性意见；在九堡街道“九和魅”共富街区建设过程中，创新成立“阿甘心灵驿站”人大代表工作室和“九九共享柜”人大代表服务站，聘请部分区人大代表和街道居民议事会成员担任“荣誉街长”，共同助力实现顺利开街、人气爆街。

重点强化开发区人大工作。根据区人大常委会交办，积极配合落实开发区预算审查监督、国有资产和政府重大投资项目监督等工作，邀请企业家代表列席钱塘智慧城经济高质量发展大会，听取城北改造、招大引强、营商环境三大“蝶变重塑”行动进展。建立钱塘智慧城人大代表联络站，成立由企业家代表、街道居民议事会成员等13人组成的专项工作小组，重点围绕加快总部经济回归、推动产能爬坡、服务中小微企业、深化安商稳企等开展“穿透式”调研。2023年，“深耕基层单元持续助力经济发展”工作成果入选全省人大代表助力三个“一号工程”（助力数字经济创新提质“一号发展工程类”）典型案例。

“二度”——提高工作监督和法律监督两项职能执行度

街道工委把做实监督工作作为人大履职行权的重要一环，以实效求实绩，积极传递规范权力运行和保障人民当家作主的强大正能量。

工作监督突出深度。聚焦党委部署，围绕省委三个“一号工程”、市委打赢“两场硬仗”制定人大作的行动路线和监督重点。聚焦民生关切，协助监督地铁九堡站“P+R”停车场等省市区三级民生实事项目落地落实，连续三年将卫生服务站点建设纳入街道民生实事项目，监督推动辖区50个“闲置”“失业”核酸检测小屋再利用。聚焦小微权力，会同组织、纪检等条线负责人，共同对社区（村）百万以上工程、大额资金支出、大面积房屋租赁等审核把关，落实落小“盯住法”“管牢钱”，2023年全年审核把关重大事项246个。

法律监督突出效度。持续推动人大代表学法尊法守法用法，加强民法典、代表法、监督法、街道人大工作条例等法律法规学习，确保人大代表依法行使职权。组织人大代表、社会各界积极参与协同立法、联动监督，2023年参与省平台立法监督活动400余人次。做好街道规范性文件备案审查，人大办联络员和1名区人大代表成为九堡街道合法性审查中心执法监督组的重要力量。

“三通”——畅通阵地、内容、链路三个渠道

街道工委紧扣“联、商、督、促、智”要求，深耕基层单元建设，用好辖区5个代表联络站和5个居民议事厅功能，推动人大网络高质效运转。

阵地上打通。分设园区联络站、专业市场联络站和社区联络站，灵活搭建“流动联络站”“代表进网格”等载体，探索流动联络站进市场、代表企业“参访+接待”、代表常驻“蓝精灵”居民议事厅等系列工作，创新人大代表联络站与市场调解委员会民情民意收集双向互动机制，以多形式多载体深化选民接待活动。

内容上互通。在充分调研基础上，每年确定20个以上代表进站或居民议事主题供各站点自主选择，提供选单制和填单制两种具体模式。2023年，重点突出亚运环境建设、经济高质量发展、民生实事办理等主题，实现每月活动“有料”又“有聊”。

链路上畅通。依托人大代表联络站选民接待、居民议事厅联民调研以及基层治理四平台转办，每月定期收集民意建议，并快速完成“收集—流转—反馈”闭环处置工作。突出园区联络站服务企业、服务员工、服务社会三重功能，创新服务民营企业特色“930机制”，先后解决企业发展、人才评定等问题40余件。

“四商”——坚持立法商询、票荐商决、专题商榷、民主商议“四商一体”

街道工委深入践行民事民议、民事民办、民事民管，力求基层“小空间”发挥“大作用”。

立法商询汇众智。成立“立法议事小组”，积极协助收集、反馈基层群众对相关法规草案的意见建议。2023年8月，该小组就《杭州市促进智能网联车辆测试与应用规定（草案）》等新兴领域立法进行集中讨论建言，并向市人大常委会法工委反馈意见建议20余条。

票荐商决聚民意。以民情收集、民事票决、民意跟进为内容，对应建立恳谈会、议事会、接待会“三会”制度，全过程推进解决群众关心关注的关键小事。2023年，联民调研基层医疗卫生服务、改善交通秩序等群众普遍反映事项12件，票荐产生街道级民生实事项目5件并持续监督破解具体问题10余个。

专题商榷促发展。发挥专业市场和园区2个特色人大代表联络站作用，以“专项调研+专场联络+专题议事”为组织载体，聚焦共富经济、数字经济、集体经济等经济发展重点，从人民立场提出建设性建议。2023年，开展“代表选民共话新经济，助力破解直播电商产业‘成长的烦恼’”“聚焦三个‘一号工程’牵引高质量发展”等主题座谈会5场，积极给出人大代表“新方案”。

民主商议解纷忧。通过人大力量对辖区综合行政执法改革等重大事项共商共议，助推综合执法一次统查、矛盾调解一呼百应。如聚焦职能部门扰企扰民重复查问题主动议事，多项建议转化为“监管一件事”数字场景。截至目前，九堡街道辖区内企业执法次数较“综合查一次”改革前减少30%以上。

“五品”——推进五个基层人大代表联络站“一站一品”建设

街道工委在联络站建设管理服务中，注重因地制宜、因势利导，积极宣传人大制度，强化培育“一站一特色”，力争高像素体现全过程人民民主在九堡街道的生动实践。

其中，以九堡街道人大代表联络中心站为代表，重点展示回顾九堡人大历程，探索践行“五定五议”居民议事制度。以钱塘智慧城人大代表联络站（开发区人大代表联络站）为代表，运行“基础运行+站点活动+长效管理”保障机制，全面助力经济高质量发展、企业交流互动、服务企业员工。以九堡专业市场区域人大代表联络站为代表，积极发挥代表作用，助力构建一流营商环境。以八堡人大代表联络站为代表，注重人大代表与基层网格的深度联络、协同治理。以三卫人大代表联络站为代表，围绕集体经济打造、老街区环境提升等主题，聚力成为“为党传声、为民代言、依法履职”的平台。