举行基层澄清正名现场会。

上城区清廉建设优秀实践案例成果展。

聚焦亚运保障，紧盯涉亚重点工程。

聚焦群众急难愁盼，推动漠视侵害群众利益问题专项治理。

岁序更迭，万象更新。

回望2023，上城以排头兵的奋进姿态，交出了一份高分报表：全年实现地区生产总值2668.5亿元，增长4.3%，其中服务业增加值2046.5亿元、增长6.4%；完成财政总收入460.8亿元，增长13.6%，其中一般公共预算收入244.9亿元，增长16.3%……

高质量发展离不开高质量监督保驾护航。

2023年，区纪委监委以昂扬奋进、永不懈怠的姿态，以“永远在路上”的执着和韧劲，凝心聚力、久久为功，紧扣高质量发展主题主线，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纵深推进清廉上城建设，为在建设典范城区中奋力谱写中国式现代化上城篇章提供了坚强保障。

优化营商环境 护航城市发展大局

“您好，请问您通过监督一点通平台反映的问题得到解决了吗？”近日，区营商环境特约监督员、思美传媒股份有限公司党总支副书记顾江英深入街头巷尾走访商铺，了解商户生产经营状况，收集、整理商户提出的疑虑。

良好的营商环境是吸引投资兴业的重要条件，是推动项目落地的重要因素，也是推动高质量发展的核心竞争力。杭州正在推进国家营商环境创新试点城市建设，上城也将这项工作放到了前所未有的高度，旨在打造全国营商环境标杆城区。

优化营商环境对推动区域经济高质量发展具有重要意义，上城从“小切口”破题，聚力提升新型政商关系“亲清度”，推动监督具体化、精准化、常态化，以监督“硬约束”助力优化营商“软环境”，为当地经济发展注入全新动能。

过去一年来，上城完善制定《政商规范交往“十问十答”》，推出街道《亲清服务企业手册》3.0版，聚焦企业“需求侧”，聘请特约监督员联合走访，统筹为企服务中心点对点服务，强化监督执纪，加大政策宣传，形成走访、收集、监督、销号、回访的监督服务全流程闭环，努力推动政府部门“供给侧”更好履职。截至目前，已聘请“政策宣传员”和“特约监督员”20名，推动解决问题97个，惠及企业651家。

一条条政策，一项项服务，让上城要素环境、政务环境、市场环境等位居全省“万家民营企业评营商环境”企业满意度分项前十强，并焕发出前所未有的“魅力”，吸引企业、人才集聚——引进东方电气集团光伏全球总部、中兴新集团长三角总部等总部项目46个，新增上市企业3家。新增国家级“小巨人”企业3家、省级“专精特新”企业43家。新增市级以上领军人才22人、市级高层次人才2458人。引进亿元以上项目226个、10亿元以上项目10个……

在以“亲清”政商关系破题营商环境从而推动产业能级提升的背后，可以清晰地看到上城通过“小切口”“项目化”理念服务保障城市“大发展”的实践逻辑，这一年，政治监督更加精准聚焦，围绕亚运监督保障、“一把手监督”等细化34个项目开展深入监督，上城也因此一路奔走在推进共同富裕、经济稳进提质的征途上——

这一年，上城以一流的标准提品质强保障，全力护航亚（残）运会等中心工作，镌刻了独特的亚运记忆。这一年，公权力大数据监督应用迭代升级，数字监督优势持续放大，数字能源港、中国元谷·杭港科技大厦精彩亮相。这一年，漠视侵害群众利益等专项整治持续推进，上城营商环境持续优化，群众满意度日益提升。这一年，上城荣获国家级荣誉8项、省级荣誉45项，经济稳进提质、高质量就业2项工作获省政府督查激励……

突出勤廉导向

激发蓬勃内生动力

勤者，政之所要；廉者，政之本也。

这一年，上城突出勤廉导向，打出激励干部担当作为“组合拳”，推动愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。

为政之要在于勤，勤政是对各级领导干部的基本要求。这一年，上城突出树立“勤”的作风，通过持续减负让干部轻装上阵干，通过澄清正名让干部甩开膀子干，持续浓厚干事创业氛围。

做好澄清正名是对干部勤政的托底。2023年，上城精准采取通报澄清、会议澄清、公开集中澄清等不同方式进行澄清正名21件次，还干部一个“清白”，给群众一个“明白”。

执政之本在于廉，廉政是党员干部最后的底线和红线。这一年，上城建立对党员干部的全方位管理和经常性监督。区委推出干部教育管理“八项举措”，探索实施常态化“八小时外”视频连线、岗位廉政风险排查等，健全完善管思想、管工作、管作风、管纪律的全过程从严管理体系。区纪委监委建立“片组联盟”学习教育机制，通过大练兵大比武、专题教育、案件交流沙龙等方式深化学习教育，覆盖21个片组75家单位915名干部。

年轻干部是各项事业的未来，因此，扣好“第一粒扣子”，走好廉洁“第一步”至关重要。2023年伊始，上城出台《关于开展“青·廉上城”行动，加强年轻干部教育管理监督的实施方案》，部署推进上好廉政教育“第一课”、开办廉政系列“训练营”、传承上城青年“好家风”等十项重点任务，从诸多方面发力，持续加强年轻干部教育管理。为了丰富廉政学习教育的形式与方法，上城针对年轻干部特点，推出廉政学习资料库，包括“清风书刊”20册、“清风影片”10部、“清风阵地”10处，让廉洁清风伴随着读书、观影、参观的整个过程。

“我是通过‘清风阵地’推荐单的介绍来参观学习的。历代清官廉吏修筑海塘为民请命的事迹令我印象深刻，我要学习他们的敢于斗争、甘于奉献的精神，更好地为基层干部群众做好服务。”在参观杭州海塘遗址博物馆并接受“清风海塘”廉洁文化熏陶后，上城年轻干部丰颖如是说。

严管厚爱相结合、自律他律相结合、警示激励相结合，“既勤又廉”已然成为全区干部队伍的精神风貌。上城树立好风清气正，踏踏实实搞建设、谋发展的鲜明导向，持续强化干部“干净加干事、干事且干净”的勤廉追求，推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，以永葆廉洁、坚守勤政激发干部群众内生动力，以风清气正、奋发进取的姿态为高质量发展注入澎湃动能。

坚持全域共进

清廉之风拂遍上城

在上城，漫步于孕育红色火种的“江南红巷”——小营巷，可以参观毛主席视察小营巷纪念馆、中共杭州小组纪念馆、钱学森故居等知名场馆；来到闸弄口街道濮家社区，“清风濮家”红色廉洁文化体验线，串联起红色长廊、红色爱心岗、清风走廊等，让人深刻感受到濮家社区底蕴深厚的红色文化、廉洁文化。

打开手机微信，进入“宋韵颂廉”云上平台，便能在浏览过程中体会“韵”的美感，收获“廉”的启迪：这里有宋迹清风、宋贤清德、宋道清行、宋艺清心、宋脉清流五大版块，立体式呈现宋韵廉洁景观、清官廉吏故事、廉洁制度规范、优秀家风家训等内容，打造“御见南宋”“宋玉流光”等“宋廉十景”，让收藏在展览馆里的文物、陈列在微景观的遗迹、书写在古籍里的文字活了起来……

打造清廉上城，既要塑形，也要铸魂。

这一年，上城推动廉洁文化建设不断走深走实，丰富廉洁文化优质产品和服务供给，推动优秀传统廉洁文化创造性转化、创新性发展，升级“宋韵颂廉”廉洁文化云上平台，创作“名家话宋廉”微视频，平台访问用户数达30万余人；加强廉洁文化阵地建设，整合盘活廉洁文化资源，立足本地特色，发挥资源优势，提炼精神内核，“小营·江南红巷”、海塘遗址博物馆、夏衍旧居等廉洁文化教育基地作用不断彰显；高质量廉洁宣传作品不断涌现，获“藕花洲杯”“玉琮杯”“钱潮杯”等国家级廉洁文化赛事大奖、组织奖等奖项11个。

这一年，上城推动清廉单元建设融入中心、服务中心，进一步向“细小颗粒”延伸，创新成果不断涌现——围绕打造新时代清廉建设高地共同答题、同频共振，各清廉单元牵头单位主动作为，清廉建设形成以点带面、全域共进的良好态势。比如，在工程建设领域，区住建局建立了清廉工程评价标准和退出机制；在经合社领域，区发改经信局完善“1+10”制度体系，制定经合社领导班子薪酬管理办法等制度机制，持续助力经合社有序健康发展。在招投标领域，区审管办等单位联合出台限额以下（小额）公共资源交易管理十条规定，配套推出“五四三二一”监督工作法。通过选树清廉建设优秀实践案例，抓好典型培树标杆，上城清廉建设从“盆景”变“风景”最后到“全景”。

近日，80个清廉建设优秀实践案例在全区展示，12个案例入选省市优秀实践案例。各行业各领域的清廉品牌正在从“设计图”落地为“实景图”，一个个清廉高地让清廉上城“颗粒度”更饱满、成色更足。

步步有“廉”景，处处有“廉”意，缕缕清风拂过，一副全域勤廉的图景正在上城铺就。

风清气正扬帆行，重任千钧再奋蹄。2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是“最杭州、新上城”的突破之年。新征程新起点，区纪委监委将全面贯彻落实中央和省市区委决策部署，把高质量发展作为首要任务，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为上城奋进“产业突破年”、推动“最杭州、新上城”勇开新局提供坚强保障。