最新数据显示，2023年，浙江山区26县GDP均实现破百亿元，其中3个县首次突破百亿元，4个县（区）破500亿元。

近年来，在高质量发展建设共同富裕示范区的大框架下，浙江持续赋能、推动山区26县经济发展，使得它们快步跟上全省发展节奏。“高质量发展建设共同富裕示范区，重点、难点、关键点就在山区县。近年来，省委、省政府研究制定了一系列超常规举措，支持山区26县走高质量发展共同富裕特色之路。山区县GDP县县破百亿元，对于我省缩小地区差距、促进区域协调发展具有重要意义。”省发改委相关负责人表示。

头尾并进

2023年，经济社会发展面临国际环境风高浪急、国内有效需求不足、疫情“疤痕效应”等复杂严峻形势。山区26县发展底子薄、调配资源能力不足，更易受到外部环境的影响和冲击。

山区26县发展得好，浙江经济才真正好。2023年浙江GDP突破8万亿元，山区26县尽了力、作出了贡献。两个积极信号尤其值得关注：

其一，山区26县中的头部县（市、区）增长强劲。

2023年，平阳全县GDP首次突破700亿元，居山区26县之首。这样的体量，放在全省90个县（市、区）中，已属于中游。

这些年，平阳在崛起。2022年，平阳地区生产总值、工业总产值双双突破600亿元大关，跻身全国综合竞争力百强县。在当年的浙江省高质量发展实绩考核中，排名山区26县第一。2023年初，平阳提出“年增百亿”，力争2023年增速进入“全省前十”、GDP总量突破700亿元。一年过去，平阳说到做到。

除了平阳，在山区26县中，GDP超过500亿元的还有衢州市柯城区、永嘉县和丽水市莲都区，它们都是山区26县发展中的排头兵。

其二，长期“吊车尾”的云和、景宁、庆元，GDP首次突破百亿元。至此浙江90个县（市、区）GDP全部破百亿元。

而人口仅11万的云和，2023年GDP也突破百亿元，同比增速7.6%，超过全省平均；地处浙闽交界的庆元，经济发展长期靠后，即便如此，去年GDP也奋力跃上百亿元大关。

“3个县GDP实现破百亿，一定程度上意味着浙江推进共同富裕的底部保住了，也意味着这3个县拥有了一定的自我造血能力。”王艺认为。

内外发力

山区26县能不断突破，有两大重要因素。

第一，山区26县的发展，归根结底是强劲的富民强县的内生动力。山区26县在2022年规模以上工业增加值全部破5亿元的基础上，2023年规上工业增加值全部突破6亿元。快速发展的工业，成为山区26县经济发展的强力引擎。山区26县在谋求产业发展上各显神通，打出了三招。

第一招，招引大项目。

2023年，浙江山区26县共有投资超10亿元以上的制造业重大项目99个，计划总投资3019.8亿元，年度计划投资279.9亿元。如平阳，近年来持续不断招引大项目，并提出“确保工业用地连续7年超千亩”。力度之大、决心之大，可见一斑。2023年，平阳投产省重大产业项目13个，落地亿元以上产业项目25个。放眼未来，平阳提出“确保2024年项目数量、质量均再创新高”。

第二招，做强优势产业。

山区26县产业基础虽不如发达地区深厚，但不少地方在长期发展过程中也形成了自己独特的优势产业。做强自身优势产业，成为26县的主攻方向。如今，山区26县中，已先后涌现出了遂昌金属制品、天台汽车零部件、青田高端不锈钢、龙游特种纸、永嘉泵阀、武义金属制品、缙云机械装备、松阳不锈钢、平阳新材料、龙游碳基纸基新材料等10个产值超百亿元的“一县一业”。其中，青田高端不锈钢、武义金属制品、缙云机械装备等3个“一县一业”产值超200亿元。

第三招，培育新兴产业。

景宁经济开发区承载着景宁人对“生态工业”的希冀。随着县域内单体投资最大工业项目——沪特精密机械装备制造项目在此落地，一个精密制造产业链已孵化成型。

值得注意的是，在10个百亿级产业中，除了传统产业，也冒出了平阳新材料、龙游碳基纸基新材料等新兴产业。缙云机械装备、青田高端不锈钢等也契合了浙江发展先进制造业的大方向。

第二，外部助力让山区26县如虎添翼。

一是量身定制发展政策。尤其是针对山区26县的“一县一策”落地生效、迭代升级，为山区26县的追赶之路做了精准指引。在2021年底实现26县“一县一策”全覆盖的基础上，2023年浙江再次对“一县一策”实施迭代升级。

在原有政策效应到达极限后，2023年，开化县新的“一县一策”瞄准文旅产业，争取到更多文旅方面的额外支持。如支持开化根缘小镇建设国家级研学营地、支持开化“一场两馆”及配套用地报批与建设等，一下子打开了发展格局。

二是牵线搭桥推动产业合作。50个经济强县牵手山区26县，在2023年继续走深走实。去年前三季度，山海协作产业合作项目达225个，到位资金320亿元。

三是补齐基础设施短板。去年，浙江重点推进杭温铁路、杭衢铁路、温玉高铁、甬舟铁路等项目建设，加快推进温福高铁、六横公路大桥二期等项目前期工作，均有利于放大山区县的区位优势。

有着“浙南天路”之称的景文高速，是景宁县和文成县的重要连接线。随着其2023年初通车，景宁到温州文成的车程由原来的2.5小时缩短为40分钟。如今，景宁高山蔬菜，通过景文高速源源不断运往温州，更多温州游客也来到景宁游山玩水，增加了景宁的旅游收入。

“政策合力牵引发展实效，不断推动山区26县放大特色、转换优势，走出山区发展蝶变之路。”省发改委地区处负责人说。