2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是我区“两个先行”新征程的启航之年。区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥专门协商机构功能作用，紧扣中心大局履职尽责、凝心聚力，为加快建设共同富裕典范城区，奋力谱写中国式现代化上城篇章作出了积极贡献。

一年来，区政协锚定“协商窗口”建设目标，持续推动政协工作创新发展、走在前列。全国政协副主席沈跃跃、周强、咸辉、王光谦、秦博勇先后莅临我区考察指导；“请你来协商”案例汇编得到时任全国政协副主席夏宝龙圈批；党建统领民生议事堂建设基层实践范例得到省、市政协主要领导调研肯定；区政协机关和4名机关干部荣获杭州亚运会、亚残运会浙江省先进集体、先进个人，4名政协委员入选亚运会、亚残运会火炬手，由全体政协委员共同创作的迎亚运《文明公约》签名长卷入藏杭州亚运会博物馆；委员联系服务界别群众工作在省政协专题会议上作交流发言，3名政协委员分别获省“最美政协人”、市“最美政协委员”荣誉称号；43项履职成果获省、市政协领导和区委区政府主要领导批示。

加强党建统领

同心向党的思想根基更加坚实

全面强化理论武装。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，团结引领政协各参加单位、全体政协委员和社会各界人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步夯实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基。严格落实“第一议题”制度，健全政协党组（主席会议）引领学、常委会议示范学、政协讲堂专题学、委员培训研讨学、线上线下常态学的全覆盖学习制度体系，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和省、市、区委全会精神，促进学思用贯通、知信行合一。全年共组织政协党组理论学习中心组学习会16次，两级党组会议学习43次，举办政协常委读书班1期。

扎实开展主题教育。深刻领悟开展主题教育的时代意义、理论意义和实践意义，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等各项工作，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实效。主题教育期间，区政协共举办专题读书班2期，围绕“牢记嘱托、感恩奋进”“树立和践行正确政绩观”“明德守法、完善自我”等开展专题学习研讨12次，形成破难调研报告13个。区政协党组（班子）发挥“关键少数”作用，在循迹溯源、真抓实干、利民惠民等方面示范引领，带头“四下基层”领办发展难题和民生实事，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、转化于行。

纵深推进党的建设。坚持把党的全面领导作为最高政治原则，以政治建设为统领，全面推进政协党的各项建设。压紧压实党建工作、意识形态工作、党风廉政建设责任制，巩固发展具有上城辨识度的“一强三覆盖”党建工作新格局。积极融入省、市政协党建品牌建设矩阵，制定出台相关实施意见，以传承红巷精神厚植党建底色、以凸显政协韵味体现上城特色，全力打造“同心同杭·红巷尚韵”工作品牌。充分发挥政协党组领导核心作用，认真落实党组成员同党外委员谈心谈话、党员委员联系党外委员等制度，探索建立党支部“堡垒指数”、党员委员“头雁指数”评价标准体系，有力提升政协党建的政治引领力、组织覆盖面和履职融合度。小营、彭埠街道委员小组党支部工作案例入选全市政协精品案例。

坚持精准发力

同向同行的履职步伐更加坚定

聚力区域经济高质量发展。紧扣“打赢经济翻身仗”主题主线深入调研协商，广泛集智聚力。领衔全区金融产业发展专班，跟踪落实历年履职成果，为提升我区金融产业首位度、建设钱塘江金融港湾核心区持续助力。聚焦“创新驱动产业发展”召开专题议政性常委会，提出从产业平台、集群、空间、要素、引育五个维度拉高能级的意见建议，区委主要领导以“精心、精准、精彩”给予高度评价，现场要求有关部门认真研究吸纳政协调研协商成果。紧盯营商环境优化提升“一号改革工程”，根据省、市政协联动部署，组织有关界别、街道委员小组开展专项集体民主监督，动态收集并实时反映相关意见建议67条，促成问题解决35个；围绕“全力打造全国营商环境标杆区”协商建言，形成五方面34项协商共识，靶向助推我区打造企业有感的营商环境。围绕“元宇宙产业高质量发展”开展重点提案办理协商，所提加快产业布局、出台扶持政策等建议得到区委重视采纳。专题视察钱江新城二期“总部经济”建设工作，在政策落地见效、生态聚链成圈、人才招引集聚等方面提出意见建议，为实现“未来总部湾、滨水新潮岸”美好愿景蓄势聚力。着眼放大我区直播电商发源地优势效应开展市区联动调研，聚焦“数字经济创新提质”组织委员“云”上协商，为推进“数实”深度融合、培育经济发展新动能集良策、谋实招。

倾力服务保障亚运盛会。坚决贯彻落实“打赢亚运攻坚仗”决策部署，全员上阵、尽锐出战。政协党组（班子）全力参与亚运城市侧、赛事侧、东站抵离、交通转运、全民亚运等重大筹办任务和重点保障工作，牵头召开工作例会167次，开展走访调研133次，发现并督促整改问题389个；政协机关干部主动下沉联系街道社区开展环境美化、氛围营造、文明劝导等亚运志愿服务，相关工作专报得到市政协主席、亚运市运保指挥部指挥长马卫光批示肯定。接续开展“迎亚运盛会助力三大提升行动”“美丽杭州迎亚运”“亚运城市文明共建行动”等专项集体民主监督，广泛发动政协委员以“随手拍”“在线议”“跟进改”等方式，合力擦亮“城市封面”、扮靓“韵味客厅”。以提升公民法治素养为切入点组织迎亚运“开门协商”，引领带动各界群众在参与、服务、奉献亚运中践行文明礼仪、争当“好客主人”。抢抓亚运倒计时重要时间节点，精心举办“翰墨迎亚运丹青绘华章”“‘爱在杭州’诗歌朗诵会”等系列主题活动，全面呈现宋韵上城亚“韵”之美。

合力推动城区功能品质提升。围绕“更新焕发城市活力，匠心筑造城市品质”议政建言，从文化、风貌、产业三个维度为我区城市更新工作拓宽思路举措，相关建议获区政府主要领导批示肯定。聚焦“老旧小区长效管理”开展跟踪视察，连续六年“接力式”服务助推老旧小区变身美好家园。结合年度重点提案督办，对“‘大综合一体化’行政执法改革”专题议政性常委会协商成果开展“回头看”，持续助推基层治理体系和治理能力现代化。着眼品质和速度“双满意”，专题视察回迁安置房建设民生实事项目，从安居、美居、优居三个层面务实建言，为筑就民生“幸福巢”、托起百姓宜居梦献计献策。组织委员实地走访调研“品质上城·韵味百巷”打造工作，从文化挖掘、业态优化、环境整治、配套服务等方面提出建设性意见。积极参与助力五水共治（河长制）、垃圾分类等工作，共同绘就人与自然和谐共生新画卷。着眼老字号融合转型，就“打造中山中路老字号一条街”开展调研，为构建风貌街巷、宋韵地标聚合力、添助力，相关建议入选市政协调研成果汇编。

大力服务民生改善和社会事业发展。深入挖掘上城中医药文化积淀，精心组织“加快中医药传承创新、助力健康共富典范城区建设”沉浸式协商，为传统中医产业振兴发展把脉问诊，相关建议得到区委主要领导批示肯定。聚焦教育全面优质均衡发展，提出深推名校集群、开拓发展空间、优化资源配置、加强统筹联动四项建议，为打造学有优教的“美好教育”献计出力，并在市政协作经验交流发言。以家庭适老化改造为重点，专题视察我区养老机构和基层社区居家养老设施建设情况，积极推动构建老年友好型社会。关心关切特殊群体就业服务和“荷湾街区”升级打造，推动民生保障向特殊群体有效覆盖。以重点提案督办为契机，促进公益法律服务进企业、进社区、进家庭。关注融合型大社区大单元治理现状，联动调研破难，共谋解题良策。紧盯后亚运时代场馆设施利用“下半篇文章”，第一时间跟进视察，为用足用好亚运遗产、续写全民运动精彩提供思路借鉴。聚焦宋韵文化传世工程实施，调研形成“鼓声、文声、名声、掌声”等鼓楼“四响”建议，推动重点历史遗存绽放时代新韵。

深化团结联谊

同频聚力的使命担当更加彰显

读书学习增进共识度。深入学习贯彻习近平总书记关于开展委员读书活动的重要指示，把书香政协建设作为加强思想政治引领、广泛凝聚共识的重要工作抓手。坚持以书香促同心、以读书促履职，依托“尚城书房”“钱潮书吧”等经常性线上线下平台，常态化组织发动委员多读书、读好书、善读书，让委员在学习交流中提高政治站位、强化理论武装，将思想共识有效转化为工作合力。坚持融合赋能、构建长效机制，持续推动读书活动“登堂”“入室”“进站”，不断提高委员读书活跃度、覆盖面和影响力。今年以来累计开展“习近平著作选读”“学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神”“忠实践行‘八八战略’勇谋新篇强担当”“同心同行迎亚运翰墨书香展韵味”等主题读书活动28场，参与委员1500余人次。

融入履职扩大团结面。充分发挥人民政协作为统一战线组织的大团结大联合优势，自觉把凝聚共识、汇聚力量摆到政协工作更加重要位置，在开展调研、协商、视察、监督等履职活动时，注重沟通交流，加强宣传引领，切实扛起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。支持鼓励各党派界别、社会团体和无党派人士积极参与政协履职活动，密切与新的社会阶层人士联系沟通，着力营造和衷共济、团结奋进的政协大家庭氛围。走进宗教场所，落实新时代宗教工作政策要求，促进社会大局和谐稳定。依托省政协委员会客厅和市、区政协委员工作室三级团结联谊载体，完善“让政协走进群众、让群众走进政协”工作机制，积极探索“双走进”的途径和方法，做好聚民心、暖人心、筑同心工作。全年开展“助企开门红”“走亲连心三服务”“网格走亲、党群融心”等走访慰问352次，组织“侨心向党”“同心共富”等特色联谊活动63次。

以文化人传递好声音。立足新方位新使命，持续推动政协文史工作专起来、活起来、实起来，不断释放其存史、资政、团结、育人的社会功能。挖掘丰富文化资源，深耕宋韵系列丛书编撰，推出宋风三部曲之《宋风纪胜》；主动拥抱互联网，探索文史工作数字化转型，制作发行《宋风物语》《宋风流韵》《夜听宋韵》等系列音视频栏目；切实发挥区政协文史研究会、茶文化研究会等非工作性机构作用，培育“皇城根”、茶韵议事会等特色文化学研基地11家；承办杭州文史论坛和“宋人华饰美学展”“宋韵江南书画艺术特展”等宋韵系列文化雅集活动，助力传承和弘扬优秀文化。持续扩大宣传工作传播力、影响力，全年报送发布宣传信息112篇，《委员助力打造青年创业服务生态圈》等37篇信息在人民政协报、中国新闻网、浙江政协同心苑等重要媒体刊发报道。

注重守正创新

同建“窗口”的实践探索更加生动

协作联动履职出新出彩。牢固树立阵地共用、资源共享、履职共融的理念，落实构建高水平市县一体工作体系部署要求，率先承办杭州市新时代协商民主实践中心区（县、市）“活动周”，围绕“走进人民政协、践行协商民主”主题，组织专题协商、文化座谈、便民服务、展陈展览等各类活动10场，在区域特色和政协工作成果大展示中打响头炮、留下精彩。区民生议事展示中心被授予杭州市政协新时代协商民主实践中心首个区（县、市）分中心，紫阳小组委员工作室入选首批协商民主实践基地。支持市政协委员上城联络组主动融入全区发展大局，充分释放联动履职叠加效应。深化跨区域协作实践探索，紧跟区委召开上城、江北政协工作交流会，为两区唱好杭甬“双城记”聚共识、添活力。围绕区县共富主题联动淳安县政协，跟进落实上一年度专题协商会两地党委主要领导讲话精神和各方意见建议，合力推进村企互利共赢、城乡携手共富。

基层协商民主有声有色。牢牢把握践行全过程人民民主着力点，依托“1+N+X”三代同堂立体化协商议事平台，促进政协协商与基层协商有效衔接、与社会治理深度融合。创新打造党建统领“1234”工作体系，持续推进民生议事堂三位一体实践探索，进一步激发街道委员小组组织功能，着力提高选题策划、调查研究、活动组织、成果转化水平。一年来，各街道民生议事堂紧扣“助解急难愁盼增进民生福祉”主题主线，围绕传统风貌区打造、标志性产业集群、智慧养老服务建设等开展专题议事活动31场。清波街道建言助力南山路焕新、孔庙书市打造获人民日报、新华社等国家级媒体报道；紫阳街道持续助推“邻里110”品牌建设入选全市高质量发展共同富裕示范区建设试点。按照“标识立起来、制度建起来、履职活起来”的要求，实现协商驿站村社全覆盖，围绕城区文化活动供给、社区成长驿站建设、物居业三方协同治理等民生“关键小事”开展小微协商、公益服务267次，参与委员641人次。“释放家门口的亚运红利体育馆里有了幸福餐桌”“‘按需定制’老旧小区改出满满幸福感”等4个案例成功入选全市基层协商典型案例。

履职能力建设走深走实。根据新时代加强和改进人民政协工作意见的原则要求，优化界别设置，增强界别代表性。结合区情实际，将原“农业农村界别”调整为“环境资源和农业界别”，新建界别委员工作室4家，为各专业领域委员更好发挥集体智慧和力量搭建平台、探索路径。持续放大“协商之治”与“数智之治”的融合叠加优势，大力推进六大在线数字政协工作体系。实行委员履职量化评分和动态管理，组建社情民意信息核心工作团队，开辟委员履职风采展示专栏，扎实做好星级委员工作室评定和“最美委员”选树工作。优化委员履职服务，定期通报区情政情，引导推动委员知责于心、担责于身、履责于行，不断提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。年度履职考核委员得分95分以上占96.6%。