上城报讯 今年7月初，敏思创想幼儿园创办人吴芳芳在新幼儿园装修过程中遇到了困难。按照她的计划，新的幼儿园园区将在9月初正式开办，但没想到，园区在企业注册、办学许可和施工许可证申领过程中遇到了难题。

区住建局审批科科长邵正刚获悉情况后，主动牵头，带领吴芳芳向市场监管、教育等部门以及属地街道了解情况，随后联合区审管办一起，组织召开关于教育培训类项目二次装修施工许可审批专题推进会议进行研究，并落实解决方案。

经梳理，造成难题的主要原因是：住建部门办理施工许可等相关手续，是以市场监管部门的工商营业执照为前置材料；而市场监管部门办理正式工商营业执照，又以教育部门的幼儿园办学许可证为前置条件；最后教育部门办理幼儿园的办学许可证又是以住建部门的施工许可及消防审批为前置条件——这就形成了互为前置条件的“剪刀-石头-布”困局。

通过几个部门的联合行动，区住建局从“自身革命”开始，解开问题的关键点：首先安排专人与政务服务网技术部门对接，确定先由市场监管局出具纸质盖章版预核名文件，再安排人工核验完成政务网账号注册。住建部门根据浙江政务服务网法人注册账号，先行办理施工许可及消防备案手续。过程中，针对企业暂时无法提供组织机构代码导致无法登录杭州市招投标监管系统完成招标备案的问题，区住建局（招标办）以线下招标备案作为问题解决路径，后续将进一步对接市建委，实现系统互认。

最终，难题解决，敏思创想幼儿园也如期开业。针对类似问题，上城将通过加强部门横向沟通、优化系统流程、加强宣传培训、提升增值服务，为企业提供专属服务，打通审批“堵点”，为企业消除后顾之忧。