在2月6日下午举行的“上城因我而精彩”2023年上城区“八大行动”部署会（详情点击此处了解）上，十大品牌项目作展示。具体都是哪些？一起来看。

聚势赋能服务提效 国际封面潮向未来

打造楼宇经济创新发展标杆

楼宇经济改革发展领域，上城区一直走在长三角前列。

如何更好的趋势赋能为企服务，带动经济提质、推动产业升级，助力楼宇经济创新发展，是四季青街道一直在探索的课题。历经十年发展，街道通过“以党建引领楼宇经济发展，凝聚楼宇发展向心力”“以楼宇标准探索构建，赋予楼宇经济发展新能量”“以数字化为驱动，构建数据平台智慧化管理模式”，形成了“楼产城”发展融合，经济效能示范领跑，楼宇内核活力焕新，区域辐射影响提升等显著成效。

未来，街道将持续紧盯都市经济发展，大力发挥钱江新城核心平台作用，深化“楼宇标准”，力争在楼宇经济效能、楼宇内核活跃度上争创全国领先，打造长三角“楼宇经济发展标杆样本”，实现经济效益与社会效益双丰收。

宋韵文化系统培塑的上城实践

2022年以来，区委宣传部会同区级各有关单位锚定区委“狠抓宋韵文化新高地建设”目标定位，以系统化思维赋能宋韵文化传承发展，形成了系统培塑宋韵文化的上城实践。

一是系统规划方面。以南宋皇城遗址综保工程建设为总抓手，整合梳理全域宋韵文化资源，串珠成链画好“宋韵文化地图”。二是项目研究方面。省、市、区三级共建的宋韵文化研究传承中心运作高效，大力引进省、市专家智库，编纂出版著作110余部，全方位、立体化、系统性提炼宋韵文化的核心内涵与经典表达。三是品牌建设方面。以传世精品标准打造南宋德寿宫遗址博物馆，创新开展宋韵风貌集中展示区建设，整合提升辖区博物馆资源，着力打造“宋韵颂廉”廉洁文化品牌，创新推出“宋廉十景”示范样板。四是成果转化方面。高水平开展品牌活动，并组织群众性宋韵主题文化活动，打造有颜值、有价值、有品质的“十景百点”。

“就创群落”构建全域高质量就业创业体系

区人社局紧紧围绕省党代会“两个先行”目标任务，将共富型就业创业作为促进经济高质量发展的主引擎，全力构建全域共富型高质量就业创业体系。

聚焦要素配置，系统化构建政策生态群落。做优就创发展环境，专班推进稳就业惠民生攻坚行动，出台 《上城区民生政策目录》和就业促进“特色27条”，特色政策统一归集、优先落实。织密服务供给网格，细化区、 街、社三级“群落主干”政策措施，建成“15分钟就创服务圈”。稳定劳动市场主体，成立“上城区为企服务中心”，将就业创业纳入“一企业一专员”服务机制和六大专业服务联盟，实施助企惠企“六个一”行动。

完善平台搭建，共栖化畅通资源互动群落。深化人力资源精准对接，2022年， 共举办线上线下招聘208场，提供岗位超7.7万个。推动地区资源交流互通，深化东西部劳务协作，近三年来实现劳动力转移就业1.23万余人。促进培养资源融合共享，打造政校企人才培养共同体。

注重质效提升，演进化打造服务场景群落。聚焦“重点群体”，分类做好岗位推送、创业指导等援助措施，实现服务多级覆盖。打造“技能工匠联盟”，实现服务水平跃升，并率先实施“新八级”人才培养评价机制。迭代“数智就业”，孵化打造线上“零工市场”，实现就业服务双向驱动。

杭州市上城区打造“幸福邻里坊”社区共富综合体

“幸福邻里坊”是上城区牢记习近平总书记殷切嘱托，深化集成现代社区、未来社区、智慧社区、党群服务中心等任务要求，聚焦解决老小区瓶颈资源制约、新小区服务共享不充分等现实问题，突出党建统领，坚持人民至上，整合辖区资源打造的群众可感可及可触的社区共富综合体。

主要有功能系统集成、服务下沉管用、就近十分优享三大特点，在实践中总结提炼了“1138X”体系，为居民提供优质服务。全区统建“幸福邻里坊”数字综合平台，切实推动服务“一键直达”、需求“一屏掌握”、治理“一网统管”，让“幸福邻里坊”成为不打烊的 24 小时服务综合体。

通过近一年的努力，“幸福邻里坊”建设取得了初步成效：党群向心力更强，通过辖区党建联建和社区强基赋能，切实推动各类政策、服务、资源以社区党组织为主渠道落实，让老百姓真正明白“惠从党来”。共富改革味更浓，通过“集成硬件”“治理软件”，有效破解老旧小区难题，有力推动多个领域的首创经验在社区探索和推广。居民可感性更优，全国阳光助残志愿服务基地、全省首个儿童社会工作站等服务项目相继落地“幸福邻里坊”，赢得群众和社会点赞。相关工作被省市领导批示肯定，获《人民日报》等媒体专题报道，入选浙江省第二批共同富裕最佳实践案例，列入杭州市第二批共同富裕示范区试点，并入围第六届全国基层党建创新典型案例。

“金牌管家”全面提升老旧小区物业管理

近年来，上城区以采荷街道为试点，立足基层治理最小单元，全市率先探索实行老旧小区整体打包的“金牌管家”大物业模式，破题老旧小区物业管理难，制定老旧小区“十类基础服务职责”“七项运行管理机制”，全省率先发布《老旧小区城市服务白皮书》，填补行业空白。成功创建《老旧住宅小区物业服务规范》市级行业标准、团体标准。

金牌管家是在不增加群众生活负担、不增加政府财政负担前提下，不断提升老旧小区居民群众的获得感、幸福感和满意度，按照“用科技减人增效、用规模提质增效、用标准规范增效、用突破保障实施、用综合提升实施”，在满足老旧小区洁化、序化、绿化等初级物业服务基础上，融入垃圾分类、防违控违、五水共治等政府服务职能，引入专业团队管理理念，延伸拓展科技应用、平台运行，实现资源嫁接、统筹协作的大物业模式。

在采荷街道试点的基础上，以老旧小区改造和无物业管理小区清零为切口，全域推行“金牌管家”大物业管理模式，我区已有60个小区引入金牌管家大物业管理模式，老旧小区物业管理“从无到有”“从有到专”“从专到优”。“金牌管家”也赢得了广大居民的认可，截至目前，群众知晓率和满意度分别达到99.42%、96.3%。

杭州湖滨智慧商圈

湖滨步行街是全国首批示范步行街、浙江首批高品质步行街、浙江省首批省级示范智慧商圈。2020 年以来，湖滨商圈以步行街改造提升为基础，以智慧商圈示范创建为契机，不断优化升级智慧商圈应用，更好发挥服务政府、商业主体、商户、消费者等各方功能，实现服务速度再提升、服务质量再优化，2022年底获评全国首批示范智慧商圈。

步行街围绕消费便利，突出场景智慧；围绕企业惠利，突出服务智慧；围绕运营提级，突出监测智慧；开围绕消费活力，突出运营智慧。首创商圈通用智能组件、人流预警监测模型、N 个“一件事”集成服务、“湖上IP”品牌浓厚氛围。

通过数字赋能智慧场景，有效改善了商户经营状况与消费体验。根据第三方调查结果显示，商户和消费者满意度均得到提升。消费者满意度从原来的96.6%提升到96.7%，经营者满意度从原来的 88.8%提升至91%，满意度成果全省排名第二。

凤凰金融智审

“凤凰金融智审”脱胎于浙江省高院在上城区人民法院的试点项目，由上城法院一线法官深度参与设计、完善，打造办案质量更高、审理效率更快、司法服务更优的金融纠纷全流程整体智治模式。

项目在任务推进上，将金融案件办理流程全周期业务拆解，形成“凤凰金融智审”整体技术架构；在多跨构建上，坚持多跨贯通和闭环管理；在应用实效上，应用区块链、人工智能等技术，研发全国首个人工智能法官助理“小智”；在制度重塑上，为当事人做减法、为治理做加法，构建金融“监管+司法”协作新模式；在数据归集上，根据数据归集共享有关办法，推动实现金融领域整体智治。

“凤凰金融智审”让审理更高效、裁判更智能、质量有保障，推动全流程智能审判模式从实验走向实践，填补了国内空白。该场景目前在杭州市全面推广，在全省宁波、台州9个地区试点推广，并成功入编 2022 年中国通信工业协会执法行业信息化科技创新推荐目录，被确立为2022第一批浙江全域数字法院好应用项目、“浙江全域数字法院”改革“好应用”成果，获评2021年度杭州市数字法治好应用，荣获杭州市数字法治金奖，调研成果纳入《2022法治蓝皮书·中国法院信息发展报告》。

一表通

区数据资源局依托一体化智能化公共数据平台，基于“基层治理四平台”，开发建设“一表通”应用场景，重塑基层表单报送机制、数据更新机制和基层治理机制。同时，以杭州市实有人口库试点为契机，迭代一表通2.0人口治理工具，构建区-街-社三级人口库，夯实基层人房基础数据，提升基层治理能力。

该场景主要通过理清业务逻辑，再造流转方式，减轻基层负担；数据上下贯通，夯实全区人口数据底座，做强数字增能；重塑机制流程，优化考核方式，提升治理效能。依托应用平均每名社工每周可节省近7个小时填报时间；鲜活动态的人口底座助力各项业务开展，取得了显著的工作成效。同时，总结提炼形成《一表通技术开发规范》《一表通工作规范》《使用手册》，贡献出了可复用、可推广的成果。

项目先后获时任省委书记袁家军、时任省长郑栅洁批示肯定，《人民日报》《光明日报》等主流媒体相继报道点赞。2021年9月，一表通场景在杭州市全市推广，2022年经IRS已完成市级提级统建及8个区县的扩区域共享。

“四维协同”基层综合行政执法新模式

“大综合一体化”综合行政执法改革是一项牵一发而动全身的综合性改革，南星街道作为省级行政执法改革和法治化综合改革双试点，聚焦改革难点，创新“一体指挥+全科执法+自治助力+法治保障”的“四维协同”综合行政执法新模式，着力打造城市型街道“大综合一体化”行政执法改革基层样板。

一是重组体系，实现一体指挥。在全区率先开展“一支队伍管执法”，一平台统管、一体化联动。二是重构流程，实现全科执法。率先推行“综合查一次”，特色“监管一件事”应用场景，对“三小一摊”“数智文创”等领域实行上一次门、一张表单全查清。三是重整源头，实现协同治理。创新“自治+执法”模式，科学设定47个网格自治片区，出台《社区网格自治公约》，搭建“轻微违法问题自治协商”平台。四是重塑制度，实现规范执法。制定全区首个《合法性审查工作实施办法》，迭代《综合执法规范化管理手册》2.0 版，以法制保障推动制度规范。

大型综合交通枢纽智治应用

杭州火车东站是入杭入浙的重要门户，站体面积122万平方米，存在突发大客流滞留应对难、极端天气抢险难、消防应急救援难等5个比较突出的管理难题。东站枢纽管理委员会用数字化改革破解现实“五难”，谋划打造了“一图一库五场景”智治应用。

围绕东站治理需求，明确出行服务、智慧防疫、气象防灾、消防安全、治安防控等5项一级任务，并逐项细化。依托属地和公安两张三维地图，打通了气象、舆情等9张网络，归集48个系统6228项指标，形成以“IOT (物联感知)+GIS(地理信息系统)+BIM(建筑信息模型)+公共数据”四融合为核心的数字孪生数据底座。依托一体化业务协同平台，一体联动铁路、地方54家单位，精准调度10种交通方式；协同铁路、地铁、公交、长运等部门，建立数据闭环，实现全省跨系统、跨层级共享。

目前，系统被评为2022年度浙江省改革突破奖银奖、全省数字化改革“最佳应用”、全省数字法治好应用，入选全省数字政府优秀应用案例，列入全省数字孪生建设首批试点。