人大代表走进代表联络站开展“小圆桌”议事

永昌坝公园

上城报讯 早在2019年初，上城就开展了老旧小区提升改造综合整治试点，其中紫阳街道新工社区提升改造工作在全市率先启动。人大紫阳街道工委倾力探索全链条参与老旧小区改造的路径与方法，充分发挥民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的作用，以民主促民生，奋力书写深化社会治理践行全过程人民民主的基层篇章。

一张张清单 激活小区内生动力

看着眼前崭新的立体停车楼，新工社区居民胡新华打心底里觉得高兴。旧改后，胡新华所在的社区停车位从100余个增加至400余个，成为为民办实事的典型案例。成效背后，是一份人大代表、街道居民议事会成员、居民骨干及楼道长挨家挨户跑出来的“民生需求清单”。

在新工社区旧改项目前期，人大紫阳街道工委就以群众实际需求和最迫切需要解决的问题为出发点，召集人大代表、党代表与新乡贤、党员骨干走访、深入群众，通过“大脚掌走访+大喇叭宣传”开展民情摸底调研。300余名居民代表共同参与改造方案制定，畅所欲言，居民现场提出的建设新时代文明实践站、增设停车泊位等意见逐一被纳入旧改清单。

清单的征集，让旧改工作更加明确了方向，“项目怎么搞，按照大家的需求来”已经成为了各社区党委的共识。2022年，彩霞岭社区在谋划初期，以区委组织部党建引领共富基本单元建设作为指引，将2000方的“彩北潮人汇”幸福邻里坊建设结合到旧改项目里，重点关注一老一小群体，引入“时间银行”管理理念，着力完善“十分优享”圈层全方位服务体系建设，让居民群众步行10分钟内就能择其所需、优其所享，得到居民们的一致点赞。

一张张圆桌 汇聚群众集体智慧

在各社区老旧小区改造过程中,涌现出了很多各行各业的能人智者，他们的金点子、好建议都通过“民意小圆桌”逐一收集，吸纳到设计方案中。比如，在北落马营社区旧改中同步打造铁路文化墙绘，在上羊市街社区改造中融入“新中国第一个居委会”红色元素，在新工社区旧改中保留修缮承载感恩孝亲文化内涵的肖公桥遗址，都是大家群策群力的成果。

“我们把有限空间下停车与绿化的抉择权交还给居民，最终合理调整绿化区域，新增停车位67个，有效缓解居民停车难。”上羊市街社区党委书记郭子渊介绍道。上羊市街社区旧改时，累计召开“民意小圆桌”恳谈会102场，吸纳意见建议51项。其中，仅针对屋顶漏水问题就召开恳谈会20余场，前后历时三个多月，反复协调各方意见，最终统一了修复方案。在“小圆桌”推动下，云雀苑小区成立红色治理团，扎实民主自治实践，小区公共绿化带、新加电梯成为自治责任田，居民参与度达85%。“小圆桌”的议事形式，还帮助北落马营社区“永昌坝地块”旧貌换新颜，成为远近闻名的文化公园和便民停车场。

一次次监督 推动持续有机更新

在街道老旧小区改造过程中，人大紫阳街道工委精心挑选了10余名具有工程建设经验、财务知识背景的人大代表，与紫阳街道纪工委、社区监察工作联络站成员一起组成专项监督小组，开展“立体式监督”15次，通过开展执法检查、专项督查、跟踪视察等方式，深度参与项目工作会议、设计方案制定修改、工程建设节点验收等全部环节，有力提升项目工程品质。

不仅仅是监督项目，在自我提升方面，人大紫阳街道工委也没有停歇。作为“党建引领基层民主发祥地”——新中国第一个居委会诞生地，上羊市街社区在旧改中同步推进街道人大代表联络中心站的迭代升级，将“周末有约”“紫阳圆桌会”等特色工作集中展示，做到阵地贯通、机制优化，不断在基层实践中深化全过程人民民主。

在此基础上，人大紫阳街道工委还撰写了《关于提升老旧小区改造及后续管理的实践与思考》的调研文章，提出强化政策支撑、完善制度标准，强化机制建设、规范项目管理，夯实管理基础、落实长效管理等10条建议，为相关部门及街道下一步完善老旧小区工作提供有益借鉴和重要参考。