罗卫红章燕黄爱芳等在主席台就座 惠海涛作政府工作报告 占仁义主持

惠海涛作区政府工作报告

上城报讯 奋进新征程，建功新时代。1月17日下午，杭州市上城区第一届人民代表大会第二次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。

大会应到代表336名，实到308名，符合法定人数。

出席会议的区人大代表肩负着全区人民的期盼和重托，豪情满怀地步入会场，履行宪法和法律赋予的神圣职责。区长惠海涛向大会作政府工作报告。

开幕式由大会执行主席、主席团常务主席占仁义主持。大会第一次全体会议执行主席章燕、惠海涛、袁建强、蔡建云、范朝辉、黄利文、李军、包亚斌、来剑波、韦云、顾敏达、朱荷芳、干海和、施红星、孔斌、丁炜锋、刘志清、杨耘、陈尧、陈敏雅、胡春久、娄政、倪学英、陶旭东、龚军成、蒋晓斌、蔡伟利和大会主席团成员在主席台就坐。

市人大常委会副主任罗卫红到会祝贺并在主席台前排就座。区政协主席黄爱芳出席会议并在主席台就座。在主席台就座的还有区委、区人大、区政府、区政协、区人民法院、区人民检察院、区人武部的领导同志。

惠海涛在政府工作报告中回顾了2022年的工作。他指出，2022年是新一届政府开局之年，也是极具考验、极不平凡的一年。面对复杂严峻的发展环境和交织叠加的风险挑战，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，围绕加快建设独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区战略目标，全力以赴战疫情、促发展、抓改革、保安全、优民生，推动区域经济发展呈现坚强韧性、重点领域改革迈出坚实步伐、文化传承创新彰显独特韵味、城区功能品质加快重塑优化、民生保障事业取得全面进步、社会治理水平实现稳步提升。预计全年实现地区生产总值2525亿元，增长3.3%，其中规上工业增加值480亿元，增长3%，服务业增加值1860亿元，增长4%；固定资产投资增长5.5%；社会消费品零售总额1069亿元，增长8.4%；完成财政总收入405.6亿元，增长7.4%，其中一般公共预算收入210.6亿元，增长4.6%。

惠海涛强调，2023年是贯彻党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是杭州亚运会、亚残运会举办之年。新一年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，坚决落实中央和省市决策部署，在区委坚强领导下，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹经济高质量发展与区域内涵式发展，在加快建设共同富裕典范城区中奋力谱写中国式现代化上城篇章。

惠海涛指出，2023年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长7%，固定资产投资增长完成市下达任务，财政总收入、一般公共预算收入与经济增长基本同步，城镇新增就业3.2万人。实现上述目标，必须牢牢把握五个方面：一是必须坚持发展要务；二是必须坚持改革创新；三是必须坚持人民至上；四是必须坚持提质提速；五是必须坚持实绩论英雄。

关于2023年主要工作安排，惠海涛表示，要全力抓好六个方面工作：一是坚定不移推进都市经济高质量发展。围绕打造都市经济标杆区目标，在高质量、高能级、高效益上持续发力，加速总部经济集聚，强化高端产业引领，提升重点平台能级，全力以赴推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。二是坚定不移服务和融入新发展格局。完整、准确、全面贯彻新发展理念，

营造最优营商环境，激活创新创业平台，畅通内外双向循环，拓展招商引资路径，不断激发内生动力、释放发展潜力。三是坚定不移推动文化大繁荣大发展。坚持把文化作为彰显城区韵味、精神品格的核心基因，持续推进文化强区战略，厚植宋韵文化底蕴，深入推进文化惠民，大力发展文化产业，加强精神文明建设，实现优秀文化创造性转化、创新性发展。四是坚定不移打造更加美丽宜居生态城区。自觉把人民城市理念贯穿融入城市规划、建设、管理等各方面，加快优化空间布局，加快推进项目建设，加快改善城区环境，推进城市现代化和管理精细化，共筑高品质人居环境。五是坚定不移健全和完善优质共享服务体系。牢固树立民生所需就是发展所向理念，提升教育健康事业，强化民生兜底保障，着力办好民生实事，用心用情用力解决群众急难愁盼，让共同富裕更加真实可感。六是坚定不移提升特大城市核心区治理现代化水平。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，创新社会治理模式，增强风险化解能力，守牢城区安全底线，在共建共治共享中凝聚合力，构建政府领治、部门协治、群众共治的社会治理格局。

惠海涛指出，今年是杭州亚运会、亚残运会举办之年，上城将全面贯彻简约、安全、精彩的办赛理念，高质量落实城市侧和赛事侧各项保障任务，高标准做好各项工作。持续放大亚运综合效应，积极争创浙江省赛事集聚区，集聚更多国际化资源落地，推动区域综合实力和竞争力迈上新台阶。

就切实加强政府自身建设工作，惠海涛指出，政府系统将坚持把党的政治建设贯穿政府自身建设全过程，勤勉敬业、务实担当，坚决践行政治忠诚、效能优先、依法行政、清正廉洁，着力打造人民满意的现代政府。

惠海涛在报告结束时说，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委坚强领导下，坚定信心、抢抓机遇，脚踏实地、埋头苦干，加快建设独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区，奋力谱写中国式现代化上城篇章，为浙江推进“两个先行”、杭州打造城市范例作出新的更大贡献！

大会还表决通过了区第一届人民代表大会第二次会议选举办法、民生实事项目人大代表票决办法、区一届人大财政经济委员会部分组成人员人选通过办法。

部分曾担任过副区级及以上领导职务的退休老同志应邀参加会议。部分区政府组成人员、有关区级机关和团体负责人，出、列席区政协一届二次会议的全体人员列席会议。