基层法治化改革有“本”可依 上城出台全省首部相关工作手册
上城报讯 近期,我区聚焦改革要求,积极行动,深入探索,由区委依法治区办牵头,在全省率先编制《街道法治化综合改革工作手册》(以下简称《工作手册》)。
《工作手册》涵盖街道法治建设领导体系、合法性审查工作、“大综合一体化”行政执法、行政争议预防化解、矛盾纠纷多元化解、基层社会治理等6大部分26个方面内容,同时对近年来我区街道法治建设典型成果进行展示推广。其突出“标准规范细化、全面实用需求、重点难点攻坚”三个方面,以深入解决三大问题为主轴,为街道法治建设和执法工作提供更具科学性、规范性、实操性的指导依据。
解决基层法治目标“是什么”,主要通过“法治建设领导体系”篇进行阐述,明确了街道法治建设组织架构,以及依法决策、依法执政、法治宣传教育、依法治理等11项内容32项任务,将年度重点工作考核指标进行量化,引导街道更好地依法履职。
解决基层法治推进“要什么”,主要通过“合法性审查工作”篇来展示,重点就基层经常咨询的重大行政决策、党的规范性文件、行政规范性文件等的实操步骤、程序、内容及常见问题进行解析明示。
解决基层法治难点“怎么解”,由四个篇章进行解答。其中,“行政争议预防化解”列明了行政争议需重点关注的答复期限、补正审核、答复类型内容,“大综合一体化”行政执法改革篇对行政执法“三项制度”、“双随机、一公开”制度等进行要点分析,“矛盾纠纷多元化解”“基层社会治理”篇引导街道运用数字法治系统、引入社会组织参与基层自治等创新机制赋能社会治理。
《工作手册》对各街道开展法治化改革提供了强有力的指导和推动,对全区进一步夯实法治根基、完善法治保障、强化法治实践起到了普遍性作用。下一步,区委依法治区办将推进建立动态调整评估机制,不断提升《工作手册》的科学性、长效性。