一把手说

九堡街道 党工委书记 冯磊

九堡，历史上是钱塘江堤第九座护堤堡房所在地，由此得名。与钱塘江唇齿相依的历代九堡人始终以勇立潮头的胆略与气势，艰苦创业、包容创新、奋发图强。党的十八大以来，九堡街道始终秉持“桥头堡”站位、发扬“弄潮儿”精神，一张蓝图绘到底。从“活力九堡 幸福东城”到“智慧钱塘 幸福九堡”再到“奔跑领潮 智治多彩”，十年间，九堡街道始终坚持以人民为中心的发展理念，以人民幸福指数作为衡量区域发展的标尺和目标，聚焦区域能级提升、社会平安治理、打造美丽家园等群众关切问题，打赢了城市建设、基层治理、回迁安置、环境整治、疫情防控等多场硬仗。在区委区政府的坚强领导下，在全体九堡人民的共同努力奋斗中，九堡城市格局优化提升，新兴产业集聚引领，城市化进程加快推进，居民生活更加幸福，谱写了一曲壮丽的杭州城东高质量发展交响曲，交出了一份共同富裕的高分答卷。

杭州日报讯 碧天如水，窅窅悠悠。

钱塘江的浪，起升沉浮不过十年，一座集商务商贸集聚区、城市交通枢纽区、和谐舒适居住区于一身的现代新城已然在九堡大地上崛起。

这里路网交织，2条快速路、2条地铁线贯穿其中，拥有沪杭高速入城口和全省最大的汽车站客运中心；

这里时尚领潮，有四季青、华贸鞋城等杭州最大、设施最完善的市场集群，是杭州直播经济的发源地，具备成熟的网红直播全产业链供应及配套服务设施；

这里产业集聚，更是制造业高地，省级高新技术产业平台钱塘智慧城位居于此，年主要行业增加值近200亿元，奥的斯机电、巨星集团、安旭生物等优质制造业龙头企业云集……

前行有声，燃情岁月没有终结。大潮奔涌的新征程，九堡正昂首阔步共赴这场“时代之约”。

交通联片成网 城市化进程加快

说起这十年的巨大变化，老九堡人朱强首选交通，“九堡大桥建成了，地铁通了，快速路多了。”

2012年7月九堡大桥通车，同年地铁1号线开通；2013年，5月之江东路通车，12月德胜快速路东段改造提升工程建成通车；2020年6月，钱塘快速路（同协路-东湖高架路段）开通试运营；2022年4月，地铁9号线开通……舒展十年波澜壮阔、气势恢宏的城建画卷，每个节点都步履生辉。

一项项备受瞩目的重大工程相继落成，大幅缩短了时空距离，提升了九堡居民的生活水平。“现在去哪都方便，真的基本实现了‘半小时生活圈’！”朱强的获得感很强烈。

交通先行，一通百通，也大大加快了九堡的城市化进程。

2017年，随着杭州“城市东扩”“决战东部”战略的实施，九堡街道全面启动城中村改造计划。在牛田自建房住了20多年的袁阿姨带头率先签下搬迁协议；今年7月，看到竣工验收完毕的安置房，她满心欢喜。时过境迁，当初的“城中村”变了样，变成了错落有致的小区绿化，安全舒适的跑步道，智慧安全系统、智能门锁等人性化设施……“我们的新小区造得很气派，感觉一点都不比商品房差。”

精彩蝶变的，还有三卫社区。2018年，历经5年的安置房建设等待，三卫社区也实现了从低矮农房、菜地连片到现代化高品质住宅林立的美丽转变，公交站、农贸市场、幼儿园等配套亦一应俱全。

凭借产业优势、亲邻优势、配套优势、治理优势，三卫社区还入选了浙江省第五批未来社区创建名单。紧扣未来社区建设目标，三卫社区正在实现从“住有所居”到“住有宜居”的幸福跨越，努力建立超一流的现代化社区，打造宜居、幸福、美好的回迁安置标杆小区，走上奔向共富的新跑道。

创新基层治理 高效执法护平安

发展是安全的基础，安全是发展的条件。

尤其是对于九堡来说，作为上城区人口最多的街道，实有人口超过30万，保护人民安居乐业更是头等大事。然而，居于复杂的“四区交界”地块，辖区总面积15.8平方公里，下辖村社23个，区域类型多元且人群结构复杂，人员流动频繁，城乡二元结构明显，基层治理面临的考验可谓艰巨。

受地理区位、区域特征以及城市化纵深推进的影响，九堡辖区内各类急难险重事件和应急处突事件多发，传统治理体系不适应性日益凸显。自2019年起，九堡率先开始改革，一幢8层高、总建筑面积8700平方米的九堡街道社会治理综合服务中心正式启用。一楼是综合服务大厅，设有城管、交警、公安、劳动监察、司法、信访等10个服务窗口以及2个备用窗口，预计日均受理量1000件以上；而二楼则有一块近100平方米大的电子屏，担当“九堡大脑”，依托大数据集成“信息大网”。

同时，街道组建了一支“一支队伍全部管、一名队员管全部”的多能型综管队伍，整合多部门力量下沉片区，精细管理。今年，依托全省大综合一体化行政执法改革，九堡在原有基础上，聚焦“监管一件事、综合查一次”，积极探索构建“9S”体系标准，实现了改革棋子落，治理全盘活。

九堡街道先后成立了行政执法统一协调指挥分中心、街道综合行政执法队（办公室），由街道主要领导担任主要负责人，通过街道“数字治理一张网”平台一体化指挥调度；并从380项赋权事项中选出25项高频事项，从案件来源、法律适用、取证要求等方面对执法流程进行了明确规范。“721”三级阶梯式执法理念，“七劝两管一罚”成了队员的“执法口诀”。

为进一步推动直播产业规范健康发展，更好地服务辖区直播企业平台，九堡街道还对“网络直播监管一件事”探索构建了“12345”工作法。

秩序井然、稳定平安，已成为一张亮丽的“九堡名片”。

教育优质发展 生活幸福更宜居

2022年，九堡街道有幼儿园16所20个园区，在园幼儿6854人，专任教师618人；小学2所3个校区，在校生4411人，专任教师273人；初中1所，在校生1510人，专任教师140人；九年一贯制4所6个校区，在校生7838人，专任教师555人——

一组组数据，是教育优质、平衡、和谐的阳光洒向整个九堡的印记。而这背后，是一个个家庭命运的改变，一张张孩子的笑脸。

而从教育“洼地”到美名远扬，也不过这十多年光景。早些年，九堡区域内教育资源比较薄弱，只有一所初中，一所农村中心小学、一所中心幼儿园。居民削尖了脑袋把孩子送去城里读书。

随着城市化推进，亟须教育快速发展。教育是惠及千家万户的民生“一号工程”，也是区域营商环境的重要组成部分。

为此，2009年，当时的江干区政府与杭州师范大学联合建立了“杭师大东城教育集团”，2012年再次成立“东城学前教育集团”，首创UGCS（即大学、政府、社区、学校）联动模式。如今，东城教育集团各学校在教学、管理、学术等领域深耕特色品牌，荣获了全国STEM示范学校、全国初中名校联合体成员单位等诸多国家级、省市级荣誉。

十年来，九堡街道充分认识“短期发展靠项目、长期发展靠教育”的重要性，始终把大力实施优质教育战略作为重要先手棋，以更强责任、更大力度、更优举措，实现了“一中一小四幼”到“五中二小十六幼（30个校区、园区）”的巨大跨越，校园从“安全”向“安心”迈进，教育从“优质”向“美好”晋升，也为人才引入、区域发展积极贡献了教育力量。

构建共富美好生活，还离不开美丽生态。

近年来，九堡街道通过“精准、科学、全民”治水模式，以“两建一提升”行动为抓手，持续推动治水工作从末端治理向源头治理转变、从单一治水向人文治水转变、从工程治水向生态治水转变，使河道水质明显提升，被评为浙江省100个“五水共治”工作考核优秀乡镇（街道）。

潮平岸阔扬帆进，凝心聚力向未来。

今年，随着经济职能回归，一个更活力迸射、朝气蓬勃的九堡正阔步走来。构建“一核引领、两翼齐飞、三基协同”的发展新格局，九堡将抓紧谋划未来产业发展，实现经济再腾飞，全面建设奔跑领潮、智治多彩的现代化共同富裕桥头堡。