南星街道综合行政执法队对辖区文创园区开展“文创智治一件事”检查

上城报讯 “之江路美政路交叉口的路面发现污染泄漏。”近日，我区南星街道综合行政执法队接到环卫上报后，第一时间调取该路段大屏监控，收集泄漏渣土车辆信息。随后结合移动数据平台上在建工地信息、路面环卫上报照片形成完整证据链，在当事人“零口供”“零接触”情况下，完成了整个违法行为查处。

之后，当事人承认违法事实并接受处罚。考虑到当事人居住在下沙，为避免耽误其日常工作，执法队员采取网络会签，电子送达行政处罚告知书、处罚决定书以及线上生成缴款二维码开具处罚发票的便捷方式，让数据多跑腿，当事人少跑腿甚至不跑腿，实现“最多跑一次”。

近年来，南星街道熟练应用“非接触性”执法技术，在“零冲突、零扣押、零口供”情况下多元取证、高效查处，执法队员不到现场，也能对抛洒滴漏、绿地停车等违法行为进行管理和处罚，有效破解了之江路“昼伏夜出”渣土车抛洒滴漏难题，提升了执法质效。

运用“非接触性”执法方式是南星街道开展综合行政执法改革以来的一个缩影。2020年以来，南星作为省综合行政执法改革试点街道，先行先试，在“融合、衔接、创新、规范、监督、保障”等六个方面推动行政执法改革落细落实，着力构建“六‘星’执法”工作品牌，跑出了综合行政执法改革“星”速度。

“星”速度的背后，首先是“星”级阵地的打造。南星街道投入370余万元，打造集接待、办案、指挥、检验四大功能为一体的1700多平米新队部，实现“1+5”执法人员合署办公，一支强有力的规范化执法队伍全新亮相。同时，执法队以“星”级标准做好执法衔接，除承接赋权执法事项外，聚焦沿街商铺、在建工地、物业公司等6大重点领域，梳理20个高频行政执法事项，积极开展“综合查一次”，实现上一次门全查清、即查即改。

“星”速度到“星”超越，源自于执法模式的不断创“星”。南星街道以“党建+执法”成立中共南星街道综合行政执法联合委员会，通过网格划块、党员挂包，打造“1+8+N”党建引领网格智治特色队伍，有效解决群众反映强烈的占道经营、施工扰民等10余项问题；以“自治+执法”将街区人、地、物、事等20余项社会服务管理内容纳入47个网格自治片区，出台《第一片区自治公约》，搭建“轻微违法问题自治协商”平台，对街区环境卫生、垃圾分类等轻微违法行为开展批评教育、督促整改173次；以“数智+执法”普及无纸化办案，形成在线申请立案、上传电子证据、在线审核会签、处罚文书e键送达的线上执法全闭环。

星“速度”更是来自于始终坚守的“星”级标准规范执法。南星街道编制更新《南星街道综合执法规范化管理手册》，对人员管理、法律培训、工作流程、责任倒查等方面作出37项具体规定。同时，南星街道加强执法权约束，出台《合法性审查工作实施办法》、设置街道三级法制审核流程、派驻监察联络员，有效监督执法办案的质量。