这是一片承载着“打造全国重要的高端服务业中心、消费中心、创业创新中心和宋韵文化传承展示中心”发展新篇的热土。

　挂牌之时，“金靴”起跑。百天里，上城交出了区划调整和经济社会发展“两手抓、两手硬”的高分报表，实现了精彩开局。在全面推进高质量发展促进共同富裕的“赶考路”上，上城将当好“答卷人”，围绕产业转型升级、深化改革攻坚、民生福祉共享、品质城区建设、文化传承弘扬、和谐平安创建，努力交好六张高分答卷，奋力当好高质量发展建设共同富裕示范区排头兵。

　即日起，聚焦上城在新的赶考之路上展现的新气象、新作为与新担当，推出“上城履新‘百日’书写‘共富’答卷”系列报道。

　0.615平方公里的“飞地”，如何成为全省亩均产值高地？

　样本

　4月12日，杭州柯林电气股份有限公司在上海证券交易所敲锣上市。这也是杭州市调整行政区划后新上城迎来的首家上市企业。

　杭州柯林所在的上城区电子机械功能区，是一个地跨拱墅、余杭两区的“飞地”，1993年为弥补上城工业用地不足，应运而生。28年间，这里已“飞”出上市挂牌和被并购企业9家，并拥有国家高新技术企业65家，省科技型中小企业88家，亩均效益位居全省前列。

　这个面积仅0.615平方公里的“飞地”，究竟有什么能量？

　“回顾园区的发展历史，就是一个转型升级的历程。”区电子机械功能区管委会副主任陈刚说，园区的发展秘诀，在于走“小而精”路径。

　“主城区工业用地十分稀缺，必须千方百计提高亩产量。”陈刚说，园区发展思路很明确，要以壮士扼腕之决心淘汰落后产能，并以腾笼换鸟之方略培育新兴产业。

　首先，引导不符合产业导向和生态环保要求的生产工艺外迁，对长期闲置土地、开工后效益低下的企业，依法依规采取清退措施“腾笼换鸟”。

　其次，确定以物联网技术为核心的新一代信息技术、高端装备制造、节能环保、生物医疗为四大主导产业。“新兴高科技小企业，是我们招商引资的首选。”陈刚说道。

　捷尔思就是“小而精”的代表。2001年，杭州捷尔思阻燃化工有限公司从上城区科技创业中心孵化器起步，于2006年迁入园区。如今，捷尔思已成为全球最大的无卤阻燃剂供应商，占欧洲50%以上的市场份额，成为行业细分领域的“隐形冠军”。

　　在园区，像捷尔思这样的“隐形冠军”和“隐形冠军”培育企业共有5家，并汇聚了30多家在细分行业领域涌现的“专精特新”企业。

　在转型升级中，园区也注重抢跑实体经济与数字经济相融合的新赛道。比如最早做温湿度监测设备起家的杭州泽大仪器有限公司，加大研发数字化平台，搭建的浙江固体废物监管平台，实现15万家产废单位与处置单位在线上交易，近期已登陆浙里办APP；新引进的准独角兽企业浙江赤兔通翼科技有限公司，利用数字化供应链，发展了线下120座城市的4000家门店，为商用车提供保养、维修等服务……如今，数字经济已成为园区杠杆，撬动无限发展能量。

　园区提供的贴心服务，也常常为企业津津乐道。以生产机械式电表为业务起点的海兴电力，而今已成为一家年产值30亿元的上市公司，为全球90多个国家和地区提供配用电领域的产品和整体解决方案。在其发展历程中，一直有园区的倾情扶持——比如，园区曾收回某企业闲置10年未开发的38亩土地，配置给海兴电力，用于新总部大楼建设和数字化车间大打造，现已入选杭州市“智能工厂”培育库……

　而今，区电子机械功能区已被评为长三角G60科创走廊工业互联网标杆园区、浙江省第一批数字经济“飞地”示范基地，也是浙江省小微企业集聚发展优秀平台。从昔日“一片荒地”成长为“亩产高地”，园区的发展就是一部创新史。为提升产业竞争力，接下来园区将在四个主导产业的基础上，进一步明确和聚焦1—2个主导产业，同时将抓紧建设3.0版，希望拓展新版图，在合适的地方再建一块“飞地的飞地”。

　“空间是制约园区发展的最大桎梏，新上城有更多的工业用地，对企业来说也意味着将有更多发展空间。”陈刚介绍，今年园区已为多家企业，牵线钱塘智慧城，踏勘了丰收湖板块，还为16家企业匹配对接主城区物业空间。“未来我们还会积极对接14个街道以及平台，探索更多的合作模式,实现双赢，实现共富。”

　聚焦动能转换，交好产业转型升级的高分答卷

　路径

　转型升级的赛场没有“终点”。

　刚刚落幕的上城区委全体（扩大）会议绘就了上城转型升级的发展蓝图，即聚焦动能转换，贯彻新发展理念，构建新发展格局，努力交好产业转型升级的高分答卷，为共同富裕建设提供坚实的物质基础。

　首先是聚焦平台，即做大做强钱塘江金融港湾核心区、玉皇山南基金小镇、钱塘智慧城、杭港高端服务业示范区等产业主平台，做精做尖电子机械功能区、东站枢纽商务区、丁兰智慧小镇等特色平台，有力推动以数字经济为引领，金融服务、时尚消费、专业服务、文化产业、健康服务、智能制造为重点的“1+6”产业体系迭代升级。

　其次是激发消费活力，大力发展新零售、夜间经济、首店经济，加速湖滨商圈、吴山商圈、钱江新城商圈能级提升和四季青服装特色街区整治升级，全方位构建商文旅体、吃住行游购娱深度融合的新消费场景，全力打造“数智时尚消费第一区”。

　“双招双引”是经济社会发展的源头活水。上城将瞄准世界500强、央企、省属国企、民营强企以及行业龙头企业、“隐形冠军”企业，大力开展产业链招商、专业化招商、税源招商，全力落地一批大好高项目。同时，加快推进杭州新世界、江河汇等“152”项目建设，为区域高质量发展厚植动能。

　项目为王，环境是金。为优化营商环境，上城将强化数字赋能，深化“一件事协同联办平台”建设，建立政企沟通协商制度，推广“三服务2.0版”，完善点单式惠企政策平台，以当好金牌“店小二”的作风，千方百计帮助企业解决实际困难，切实做到服务用心、政策暖心、企业安心。

　（据7月19日《杭州日报》文/李婷婷 吕啸 李凌婧 李岚）