细化方案  突出重点  狠抓落实  努力把学习实践活动打造成“群众满意工程”——我区强力推进整改落实阶段各项工作
 

整改落实阶段是学习实践活动出成果、见实效的阶段。着力抓好整改落实，是巩固和拓展学习实践活动成果、全面推进我区科学发展的重要举措。为此，区委认真贯彻落实中央和省、市委的要求，坚持统筹安排、有效衔接、边学边改，狠抓落实，确保兑现承诺，取信于民。

（一）细化整改方案。细化整改方案是落实整改工作的前提。主要抓好两个层面的工作，一是抓好区委常委会整改落实方案的细化。根据区委常委会分析检查报告中提出的4个整改总课题15项子任务，按照“一个问题、一个方案、一套班子、一份责任、一抓到底”的要求，进一步明确牵头领导，落实职能部门，确定工作目标，规定完成时限，保证整改措施切实、有效执行。二是抓好各单位各部门整改落实方案的细化。区委坚持上下联动，左右互动，明确要求参加第二批教育活动的区直各部门、各单位要按照细化、量化、具体化的要求，抓好整改方案的制定和落实。例如：区教育局在整改过程中，把打造初中品牌计划进一步具体化，提出了评选初中“区特级教师”，实施初中名师培养计划，建立“名师工作室”等针对性措施。

（二）突出整改重点。在推进全区学习实践活动整改提高工作中，区委确定了三个重点突破方向：一是把调整产业结构作为整改的主线。着力构建以现代服务业、高新技术产业、传统优势产业和文化创意产业为支撑的“3+1”现代产业体系。创新扶持政策和扶持手段，引导企业加快产业转型升级。二是把改善民生作为整改的重点。着重推进城市有机更新和优化管理，加快推进庭院改善、望江地区综合改造、玉皇山南综合整治及中山路综合保护与有机更新等重点工程建设，力争中山路“十一”顺利开街，完成全年保障性住房开工25万平方米，竣工10万平方米的建设目标。推进社会事业全面发展，进一步落实名校集团化战略，深化社区卫生中心收支两条线综合配套改革，推进上城文化体育事业新繁荣。完善社会保障工作，深化“春风行动”、“双零工程”、“安居工程”、“残疾人共享小康工程”，开展“充分就业街道”、“充分就业社区”工作，落实就业政策，加大岗位开发和技能培训力度，积极搭建扶持大学生创业就业平台。三是把维稳促和作为整改的目标。针对大井巷拆迁、工联大厦拆迁、垃圾转运站建设等群体性上访或可能引发群体性上访事件多发的现状，以最大的决心、最有力的举措做好化解工作。同时，切实完善领导干部信访接待日和下访约访、重大信访案件领导包案等制度，建立健全重大决策、重大项目风险评估机制，切实整改，全力整改，务实整改，扎实做好保和谐稳定各项工作。

（三）落实整改措施。主要通过三种途径来确保整改措施落到实处。一是创优机制抓落实。积极稳妥推进管理体制机制创新，建立健全街道财政管理机制、国有资产统一管理运营机制、城市建设资金统筹和安置房源统一管理机制，深化街道幼儿园管理体制、道路保洁市场化运作体制等方面的改革，完善在线互动一站式审批服务平台和权力阳光运行机制，力争通过改革创新来进一步迸发发展活力。二是优化作风抓落实。认真贯彻落实《关于对区委、区政府重大决策部署执行不力实行问责的办法（试行）》，把提升执行力作为落实整改措施的有力支撑。完善区目标管理控制及重点工作督办系统，对全年工作任务和目标管理的整体进度和落实情况进行跟踪，把执行力建设评估纳入各单位年度目标管理考核。三是跟踪问效抓落实。充分发挥“市、区两级指导检查组”、“两代表一委员”民主评议团的作用和人大、政协监督职能，做到全程跟踪，强化效果。认真组织开展群众满意度测评，根据测评情况，进一步征求意见，完善整改措施，巩固和扩大学习实践活动成果，真正把学习实践活动打造成“人民满意工程”。同时，运用好满意度测评的结果，把它作为班子考核、干部使用的依据，并切实开展好“回头看”活动，进一步巩固、深化教育成果。

（四）坚持边学边改。区委始终坚持把加强学习、深化学习作为整个教育活动的重点，并贯穿全过程。在第三阶段，区委强调要把整改工作与吴大观先进事迹学习、市委区委全委会精神贯彻以及区委关于加快建立“3+1”现代产业体系等学习讨论有机结合起来，通过学习进一步理清科学发展思路，形成科学发展共识，确保整改工作取得实效。一是根据群众意见改。区委对收集到的关于经济建设等8个方面179条意见建议分类整理，落实目标，责任到人。例如，在构建创业、就业等民生服务平台方面，在全区实施ABCD分类安置、“岗位银行”、社会保障兜底、人力资源推介进楼道、创业实训基地五大工程，出台了《进一步完善促进就业长效机制和做好大学生创业工作实施意见》，扶植大学生创业，取得了良好成效，得到王国平书记的批示。二是按照上级要求改。在服务企业服务基层方面，区委通过完善机制、搭建平台、丰富活动等有力措施进一步深化“双服务”活动。制定出台了《为企业送服务行动实施方案》、《上城区促进经济发展若干政策规定》，梳理、汇总及新制定了三大类33项企业扶持奖励政策。例如：建立“银-政-企-投”对接服务平台，先后为企业融资3500多万元，帮助企业渡过难关。三是紧扣自身需要改。在常委会自身建设上，为使常委们从日常繁忙的事务中解脱出来，深入基层深入实际深入矛盾，进一步完善科学决策机制，区委提出了完善民情收集分析、区领导与群众面对面恳谈、“两代表一委员”座谈、重大事项社会公示和社会听证以及区领导下访接待、包案处置等制度，明确规定每位常委每年安排不少于60天的工作时间到基层调查研究，广泛听取群众意见，使决策更加符合广大人民群众的意愿和要求。