各位老领导，老同志：
大家好！今天能与老领导、老同志们一道，共同围绕学习实践科学发展观活动进行探讨，我感到非常荣幸。下面，我结合上城的实际，着重谈谈四个方面的问题，不当之处，还请大家敬谅并批评指正。
一、开展学习实践科学发展观活动的重大意义及大体安排
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。对于我区来讲，这不仅是一项重大政治任务，同时也是促进全区经济社会平稳健康发展、建设具有国际水准的高品质中心城区的一次难得机遇。我们要充分认清搞好第二批学习实践活动的重大意义和现实紧迫性，切实增强做好工作的责任感和使命感。
（一）开展学习实践活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的迫切需要。通过理论创新、理论武装保持党的先进性，是我们党的优良传统。从毛泽东思想到邓小平理论，从“三个代表”重要思想再到科学发展观等重要战略思想的提出，都是我们党不断进行理论创新和理论武装的重要成果。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的十七大提出在全党开展深入学习实践科学发展观活动，就是要在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用中国特色社会主义理论体系这一马克思主义中国化最新成果武装和统一全党思想，动员全党更好地为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而团结奋斗。当前，用科学发展观武装全区广大党员干部特别是各级领导干部的头脑，进一步解放思想、转变观念、增强共识是一项重要而紧迫的任务。通过学习实践活动，引导全区广大党员干部牢牢把握科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，进一步打开解放思想的“总阀门”，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全区广大党员干部的积极性引导到科学发展上来。
（二）开展学习实践活动，是促进我区经济社会平稳健康发展的难得机遇。近年来，全区各级党组织和广大党员紧紧围绕“打造杭州RBD，构建和谐新上城”和建设“具有国际水准的高品质中心城区”战略目标，团结和带领广大党员干部抢抓发展机遇、调整发展思路、落实发展措施，积极应对跌宕起伏的经济形势和纷繁复杂的社会变化，实现了全区经济平稳较快发展，主要经济指标增长率连年以两位数攀升。2008年，宏观经济形势急剧变化，面对国际金融危机的冲击和蔓延，全区上下齐心协力、克难攻坚，实现了区域经济平稳发展、社会和谐稳定的良好局面，全区发展跃上了一个新的台阶。作为一个只有18.1平方公里的老城区、小城区，随着经济社会发展和改革开放的纵深推进，深层次矛盾日益暴露、新情况新问题不断出现，实现科学发展所要解决的难题更多，面临的任务更为艰巨，特别是受国际金融危机影响，今年是新世纪以来经济发展最为困难的一年，如何迎难而上、逆势而上、乘势而上，对我区来说就显得尤为迫切、尤为重要。在这一关键时期，开展学习实践科学发展观活动，有利于我们找准影响和制约科学发展的突出问题，有利于我们找准实践科学发展观的切入点和着力点，有利于我们更好地把握科学发展的要求，实现全区跨越式发展。
（三）开展学习实践活动，是体现党的先进性和提高全区各级党员领导干部执政能力的重要任务。执政能力建设和先进性建设是党的建设的一条主线、一个永恒的课题。在新的形势下，提高执政能力，保持和发展党的先进性，归根结底就是要深入贯彻落实科学发展观。参加第二批学习实践活动的党员干部大多数处于改革、发展、稳定的第一线，承担着推进改革、促进发展、维护稳定的重要任务，他们直接面对基层、面对群众，一言一行都关系着党和政府在人民群众中的形象。我区党员干部队伍总体素质是好的。但是，也还不同程度地存在着一些薄弱环节,譬如：一些党员干部思想观念、能力素质与党的先进性和科学发展观的要求还不完全适应、不完全符合，一些基层党组织的工作基础比较薄弱，凝聚力、战斗力还不够强，一些党员干部在落实科学发展观和遵守党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。我们要通过这次学习实践活动，进一步坚定信念、提振信心，理清思路、明确目标，发展经济、改善民生，转变作风、增强素质，使全区各级党员干部进一步树立科学发展理念，提高科学发展能力，创新科学发展机制，创造科学发展业绩，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为全力推进“具有国际水准的高品质中心城区”建设提供可靠的政治和组织保证。
根据中央、省、市委的部署，我区学习实践活动列入第二、三批进行，每批时间半年左右。第二批学习实践活动从今年3月开始，到8月基本完成。包括区党政机关，人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关；区属企事业单位；党组织关系隶属于区级机关部门的其它各类单位。第二批活动开展时，南星街道作为试点单位参加第二批学习实践活动，范围包括街道领导班子、机关各科室、下属的社区，以及组织关系在街道的新经济、新社会组织。第二批学习实践活动共涉及158个单位、197个党组织6923名党员。第三批学习实践活动从今年9月开始，到明年2月基本完成。湖滨、清波、小营、望江和紫阳5个街道党工委及所属基层党组织参加第三批学习实践活动。
根据中央和省市委的要求，我区学习实践活动要高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出科学发展这个主题，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，紧扣“学习实践科学发展观，建设具有国际水准的高品质中心城区”实践载体，通过学习调研、检查分析和整改落实三个阶段六个环节，最终实现“提高思想认识，解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的根本目标。每个阶段重点抓好2件事情，即在学习调研阶段，抓好理论学习和蹲点调研两个环节。在分析检查阶段，抓住开好 “两会”（专题民主生活会和组织生活会）和形成领导班子分析检查报告两个环节。在整改落实阶段，抓好制定整改方案和集中解决问题两个环节。
在三个阶段六个环节的推开实施过程中，我们充分突出实践、注重实效、呈现特色，以建设“具有国际水准的高品质中心城区”为出发点和落脚点，在承接市八大专项行动的基础上，通过抓好八大行动促进三个阶段的工作。这八大行动是，素质提高、民主恳谈、项目推进、服务基层、民生改善、合力促稳、机制优化和执行力提升大行动。这八大行动，既较好地与市委的要求作了衔接，又充分体现了上城的特色，有所侧重、有所不同。比如：素质提升大行动既体现了对科学发展观的学习，又从干部科学发展素质、能力要求和典型激励方面提出了新要求；再如：服务基层大行动的内涵更加广泛，除了要深入开展“为企业送服务”和“强信心、促发展”先锋行动外，还要俯下身子为街道、社区提供优质、高效的服务，深入开展“机关为基层服务月”活动；又如：执行力提升大行动以加强党的执政力和先进性为主线，开展“执行力建设年”活动，切实提高干部队伍的执行力，进一步营造“想干事、会干事、干成事”的浓厚氛围，为加快建设具有国际水准的高品质中心城区提供强有力的组织保证和能力保证。这些载体的设计，都较好地体现上城特色，体现了实践实效的要求。我们要进一步群策群力，集思广益，创造更多更符合上城特色、体现时代要求的实践载体，切实按照“规定动作做到位，自选动作创特色，结合工作重实效”的要求，进一步推动我区学习实践活动的深入开展。
二、科学发展观在上城的实践及成效
上城区作为一个老城区和小城区，发展空间受限、产业层次偏低、群众更加关注生活品质等情况显得尤为突出。如何实现经济社会快速协调可持续发展的问题，相比较其他城区而言，就显得更为迫切。自从上世纪90年代起，历届区委、区政府就紧紧围绕“有限城区、无限发展”的目标，创新发展理念、完善发展思路、落实发展举措、破解发展难题，逐步走出了一条具有上城特色的科学发展之路，有力地推动了经济社会又好又快发展。回顾上世纪90年代以来的发展历程，我们可以得出这样一个结论，那就是无论是发展理念还是发展举措，都符合科学发展观的内涵和要求，具体体现在以下几个方面：
第一，始终坚持发展是第一要务，勇挑发展重任
上城发展不仅面临着与其他城区一样的困难，而且面临着更多自身成长过程中的烦恼，这意味着发展的挑战更多、发展的责任更重。近年来，全区上下始终紧紧抓住发展这一要务，解放思想、转变观念，创新方法、克难攻坚，着力通过又好又快的发展来解决发展中存在的困难和问题。面对“老城区”和“小城区”的历史现实和发展制约，我们不怨天尤人、消极等待，牢固树立“等不起”的紧迫感，而是切实增强“等待就要落后、等待就要被淘汰”的危机意识，积极主动谋求突破，确立了做优做精“老城”、 做大做强“小城”的发展思路，着力破解持续发展难题。面对汹涌的发展大潮和激烈的竞争态势，我们不自甘落后、消极退缩，而是牢固树立“慢不得”的危机感，切实增强“不进则退，小进也是退”的进取意识，毅然摒弃“老、小、弱”的狭隘观念，立足新的发展平台，跳出杭州看上城，自我加压，拉高标竿，确立了打造“具有国际水准的高品质中心城区”的发展目标，着力在新一轮发展中争先进位。面对发展的重任和群众的期待，我们不无动于衷、消极应对，而是牢固树立“坐不住”的责任感，切实增强“宁可干了被人骂、不可不干被人骂”的实干意识，围绕“品质至上”，想干敢干，苦干实干，大力推进产业转型升级、城市有机更新、民生民计改善、平安法治建设，着力多做“打基础、利长远、惠民众”的事。
第二，始终坚持可持续发展，突出发展质量
可持续发展是上城最大的挑战，也是历届区委、区政府始终追求并予以实践的重大目标。面对有限的资源，全区上下紧紧围绕产业结构调整这一主线，精耕细作，以提升产业层次、提高单位亩产来破解空间“小”的困局，实现区域经济又好又快发展。在发展思路上，根据产业发展趋势、宏观经济形势及上城自身实际，适时作出调整与完善，如从“商旅兴区”到“商旅富区”，从现代服务业、都市型工业“两轮驱动”到现代服务业优先的“两轮驱动”，从二三产业齐抓到突出高端产业，使抓发展的方向更加明确、重点更加清晰；在发展举措上，更加重视政府引导力、企业主体力和市场配置力的有机结合，持之以恒地大力开展招商引资，通过制定产业规划、扶持政策来实现产业升级和集聚发展，如制定了金融业、文化创意产业、现代服务业、高新技术产业等规划或扶持政策；在发展重点上，坚持以产业高端化为导向，着力发展现代服务业、高新技术产业、传统优势产业和文化创意产业，构建具有上城特色的现代产业体系；在发展载体上，紧紧抓住楼宇和工业功能区这两大平台，加快推进三大特色街区、中山路综合保护与有机更新、玉皇山南综合整治、望江地区改造等重点工程建设，改造提升专业市场，大力发展楼宇经济；在发展成效上，经济结构不断优化，经济实力快速增强，地方财政收入从2003年的5.85亿元增长到2008年的36.9亿元，6年内翻了两番多；去年，地方财政收入与财政总收入分列全省第10位和12位，服务业对地方财政贡献率达88.2%，服务业增加值占全区生产总值比重　超过50%，现代服务业等高端产业占地方财政收入比重达37%。
第三，始终坚持以人为本，实践发展为民
以人为本是科学发展观的核心。近年来，我们始终坚持发展为人民、发展靠人民、发展成效由人民检验的方针，在大力发展区域经济的同时，更加注重经济社会的协调发展，把改善民生放在更加突出的位置。制定《关于进一步破解“七难”，全面构建民生保障十大体系的实施意见》，切实加强和指导民生改善工作。进一步加大政府投入，2008年民生支出占地方财政支出的78.8%，充分发挥了政府的主导和保障作用。积极探索，勇于创新，率先实施“双零工程”、“安居工程”、“社会保障政府兜底工程”，不断深化“春风行动”、居家养老，着力提高帮扶救助水平。积极推进名校集团化战略，努力实现优质教育均衡化，切实解决“上好学”难题。深入开展健康城区创建活动，不断深化社区卫生收支两条线综合配套改革，健全服务网络、提升服务水平。自我加压，确定危旧房改善五年任务三年完成的目标，全力推进危旧房改善、背街小巷改善、庭院改善工程，大力打造“最清洁城区”，努力改善群众居住生活条件。大力推进“平安上城”、“法治上城”建设，深入创建“最安全城区”，着力打造安全公正有序的发展环境，群众安全感及群众对政法工作满意率连续多年位居全市前列。
第四，始终坚持创新创优，增强发展活力
只有坚持与时俱进，才能紧跟发展潮流，创新发展举措，增强发展活力。近年来，我们不断解放思想，转变观念，积极推进创新创优，切实增强发展活力。面对宏观环境的变化和上城的自身实际，我们不固步自封、消极调整，切实增强“立足自我、主动求变”的创新意识，不断调整完善发展目标和举措，从打造杭州RBD到建设具有国际水准的高品质中心城区，从工业富区到商旅富区，从都市型工业、现代服务业“两轮驱动”到现代服务业优先的“两轮驱动”，一步一个脚印，一年一个台阶，由适应性的思考转化为前瞻性的战略决策。积极稳妥推进管理体制机制创新，建立健全街道财政管理机制、国有资产统一管理运营机制、城市建设资金统筹和安置房源统一管理机制，深化街道幼儿园管理体制、道路保洁市场化运作体制、社区卫生服务中心收支两条线等方面的改革，完善在线互动一站式审批服务平台和权力阳光运行机制，力争通过改革创新来进一步迸发发展活力。继承和发扬“追求卓越、品质至上”的上城精神，积极开展各项争先创优活动，着力提升工作水平和上城影响力，仅去年就获得了全国及省市各级荣誉称号140余项。
三、根据科学发展观的要求当前存在的主要问题
科学发展观是总结改革开放实践、谋求长远发展的客观要求，更是解决实际问题的迫切需要。回顾上城经济社会发展过程中，尽管我们在各方面都取得了一定的成就，但是在我们发展的过程中，仍然存在一些不利于科学发展、影响和制约我们进步的理念和行为，主要有以下三个方面：
一是对科学发展观的认识有待进一步加强。有的还没有完全深刻理解科学发展观的重大意义、科学内涵和精神实质，使其上升为党员干部的世界观和方法论，作为改造客观世界的锐利武器，真正用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，增强工作的预见性、系统性和创造性。对照以人为本这一核心内涵，有的还跳不出传统发展思路的束缚，看不清群众对发展的新期待，容易把数字增长作为发展目的，对改善人民生活、让发展成果普惠于民这方面的工作抓得不够有力，顺应民意、加快民富、改善民生、发展民主等方面的工作相对滞后；有的片面追求所谓“政绩”，急功近利，在发展中不考虑经济成本、社会成本、环境成本，违背经济规律、自然规律和群众意愿的现象还不同程度地存在。
二是引领科学发展的能力水平有待进一步提高。面对科学发展的新要求、经济社会发展的新趋势，不同程度地存在“能力缺陷”和“本领恐慌”，缺乏国际眼光、战略思维，还不能从发展的阶段性特征中把握经济发展的一般规律，系统谋划本地区科学发展的规划布局、战略重点、有效途径，如有的干部不注意加强学习，缺乏应有的理论素质和知识面，在工作中视野不够开阔，抓大事、议大事的能力和驾驭全局的能力不强。面对国际金融危机的冲击，如何推进保增长、促调整，保民生、促和谐，率先实现转危为机、跨越发展的思路和办法还不够多。面对人民群众对公共服务和公共产品不断增长的多元化需求以及参与社会管理、发展基层民主的意愿不断增强，如何顺应群众需求及意愿，加快转变政府职能，建立民主促民生机制，引导群众形成共促发展的合力，有待于进一步深化和完善。面对空间的严重制约和可持续发展的要求，如何加快推进产业转型升级，建立现代产业体系，特别是加快发展高端产业等关键性措施的谋划还不够有力，局部突破和整体超越的效果尚不明显，比较优势未能充分有效发挥。如有些干部工作不深入，作风不扎实，不善于用市场经济的办法解决发展中的问题、破解发展中的难题，不善于依据法律和政策引导经济活动和管理社会事务。
三是保障科学发展的机制有待进一步完善。科学的体制机制是保障科学发展的重点。如何通过有效的制度设计，统筹经济、政治、社会、文化、生态等各项建设以及促进相互间的有机统一，还有待于我们进一步探索和实践，特别是科学民主决策、督查考核、责任追究、干部选拔使用等方面的机制需要我们重点予以完善，切实解决推进科学发展中存在的问题。眼下，在金融危机寒潮的影响下，保增长、扩内需、调结构等一系列难题使我们在原有面临的各种深层次矛盾的基础上雪上加霜，只有下大力度解决这些问题，对其进行恰当合理的分析、整改，才能实现将科学认识成果转化为发展成果、以科学发展理念指导实际工作的初衷。
　　四、全面实施《三年行动计划》，加快建设具有国际水准的高品质中心城区
学习实践科学发展观，就是要围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，切实解决影响和制约科学发展的突出问题及党员干部党性党纪党风方面群众反映强烈的突出，着力构建有利于科学发展的体制机制，不断提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。因此，我们不仅要学习科学发展观，更要实践科学发展观；不仅要以科学发展观为指导，积极应对国际金融危机所带来的困难和挑战，努力实现率先转危为机、跨越发展，更要以学习实践科学发展观活动为契机，进一步谋划今后一段时期上城发展的总体思路，明确发展目标、发展重点和发展举措。具体地讲，就是要全面贯彻落实科学发展观，以实施《三年行动计划》为抓手，加快建设“具有国际水准的高品质中心城区”。
（一）实施《建设“具有国际水准的高品质中心城区”三年行动计划》的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕建设“具有国际水准的高品质中心城区”战略目标，立足“双城三圈”（“双城”即保护老城、接轨新城，“三圈”即沿湖核心商业圈、沿山历史文化圈、沿江商务居住圈）发展布局，科学规划，明确任务，集中力量，重点推进，继续深入打造“旅游休闲商务区”和“生活品质示范区”，力争每年都有新突破，通过三年的努力，全面提升核心竞争力和软实力，实现经济社会统筹协调可持续发展，努力把上城区建设成为杭州共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”的样板和示范，为实现新一轮跨越发展打下坚实基础。
（二）建设具有国际水准的高品质中心城区的总体目标
本着实事求是的原则，经过科学分析、审慎决策，区委、区政府确定了建设具有国际水准的高品质中心城区近三年的总体目标：
1、2009年，地区生产总值增长8%以上;规模以上工业销售产值与去年持平；全社会固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长15%；财政总收入和地方财政收入分别增长5%。基本完成除改造地块以外的所有背街小巷改善、危旧房改善、庭院改善、河道整治、截污纳管、低洼积水治理、平改坡、上改下、公厕改造升级、市场整合提升、文保（历保）修缮等改善民生工程，消除历史欠账，提升综合服务功能，努力破解“七难”问题。
2、2010年，基本完成已实施城市有机更新项目，初步形成与建设“具有国际水准的高品质中心城区”相匹配的硬环境，提高发展软环境，带动城市旅游；同时，政府政务信息化、管理标准化和绩效评估体系建设取得显著成果，政府行政管理绩效明显提高，社会管理与公共服务水平居全市前列。
3、2011年，基本完成“生活品质国际体验区”打造和破解“七难（7+X）”民生保障体系构建，初步实现“具有国际水准的高品质中心城区”近期目标。到2011年底，实现生产总值突破600亿元；按常住人口计算，人均生产总值超过2.3万美元。提前完成市委十届四次全会确定的“人均生产总值突破2万美元”的发展指标。税收总收入冲百亿。
（三）建设具有国际水准的高品质中心城区的主要思路
紧紧围绕“厚重文化、高端产业、精致空间、人性交通、品质生活”五大内涵提升，着重做好以下工作：
1、围绕三年行动计划，重点实施“34557”工程。一是依托“三大综保”彰显厚重文化。依托西湖、南宋皇城遗址、中山路三大综保项目，深入挖掘、整合、提升历史文化，彰显历史与现代、自然与人文、“御”与“俗”、中与西文化优势，传承历史文脉，实现城区有机更新，打造好杭州“历史文化名城”的金名片。二是完善“四大系统”打造人性交通。完善道路交通、地下交通、慢行交通和静态交通“四大系统”，进一步打通“毛细血管”，畅通交通路网；结合地铁建设和地下空间开发，拓展地下交通通行能力；以沿湖、沿河、中山路等区域为重点，打造慢行交通路线；深入实施“停车新政”，开工新建一批地下地面停车设施，构筑人性化立体交通网络。三是发展“五大产业”引领结构调整。优先发展文化创意产业、大旅游业、金融及其衍生产业、精品房地产业和现代商贸服务业等“五大产业”，深化“一谷多点”（“一谷”即西湖创意谷，“多点”即“开元198”、涌金创意家园、创意河坊、国博艺术中心、金巢新经济园等创意产业园）建设，大力发展楼宇、总部经济，着力深化深化招商引资，加快建立以现代服务业、高新技术产业、传统优势产业和文化创意产业为主体框架的“3+1”现代产业体系。四是做优“五大节点”构筑精致空间。做精做优湖滨南山路特色街区、中山路河坊街特色街区、玉皇山南创意园、复兴国际商务广场以及城站东广场城市综合体，提升杭州“城市客厅”品味和城市形象，形成融具有代表性的历史、文化、景观元素于一体的精致空间。五是实施“七大工程”提升生活品质。实施危旧房改善、庭院改善、道路及河道整治、文保（历保）修缮、安置房建设、人才和外来人员公寓建设、保障性设施建设等“七大工程”，确保各类民生项目顺利推进，有效提升群众的生活品质。
2、围绕“生活品质国际体验区”项目实施，大力提升文化软实力。在前期“生活品质国际体验区”课题研究成果的基础上，制定实施意见和行动计划，按照“杭州传统生活文化的体验地、新杭州生活文化的引领地、国际生活文化的示范地”的总体定位，突出“生活”、“品质”、“国际”、“体验”、“区域”五大特征，重点打造“七村、五带、十线”，打响上城“文化牌”和“品质牌”。“七村”即湖滨地区的环“湖边村”国际生活体验村、南山地区的环“勾山里”时尚生活体验村、环“中山中路”历史文化生活体验村、环“中山南路”的南宋皇城历史体验村、小营地区的环“小营巷”市民生活体验村、东河地区的环“五柳巷”传统生活体验村、近江地区的环“春江花月”现代生活体验村。“五带”即沿湖现代时尚生活体验带、皇城历史文化生活体验带、小营社区生活体验带、沿江现代生活体验带、沿河江南水城风情体验带。“十线”即历史名杭州人的一天体验线、当代老杭州人的一天体验线、当代新杭州人的一天体验线、杭式传统生活体验线、杭式市民生活体验线、现代国际生活体验线、杭州历史文化体验线、都市生活文化体验线、创意生活文化体验线、水上生活文化体验线。结合城区有机更新和环境、服务提升，全面串联整合各类文化体验资源，设计活动载体，积极宣传推广上城品牌，全面提升城区文化软实力。
3、围绕强化绩效管理，增强战略目标实施的执行力。建设“具有国际水准的高品质中心城区”战略目标的实现，归根结底需要政府高效管理与高质量履行职能的有力支撑。为又好又快地建设“具有国际水准的高品质中心城区”，要继续大力推进信息化和标准化建设，加强政府管理与提升服务绩效，增强政府执行力。一是深入开展政务信息化建设。在一期项目取得阶段性成果的基础上，进行深化和完善，进一步扩展部门和审批服务事项，已经上线项目的业务根据特定需求进一步进行功能开发，对现有的功能和共享数据进一步充实。同时，以街道综合信息管理应用平台（GIS）的推广为契机，建设完善社区、街道、区三级层面的信息化立体构架；建设基于人口信息、企业法人信息、事件信息的上城区综合数据库；为标准化体系建设提供信息化平台，借助电子化系统规范和定义所有信息和流程。二是深入开展政府公共管理与服务标准化建设。根据确定的上城区政府公共事务的行政管理与服务标准体系结构框架内容，依照行政管理与服务各项政策与工作要求与发展趋势，科学编制我区公共事务的行政管理与服务标准体系分层结构图、体系明细表、分类汇总表及编制说明。按标准体系蓝图规划，制定《上城区政府行政管理与服务标准化中长期工作计划》，分阶段、分步骤健全完善政府公共事务行政管理和服务标准体系。三是深入开展执行建设年活动。区委、区政府决定把今年确定为执行力建设年活动，力争通过严肃政治纪律、加强能力建设、提高工作效能等举措，进一步强化责任意识、健全责任体系、严格责任追究、整治平庸行为，有效解决干部队伍中存在的影响经济社会发展的突出问题，切实提高干部队伍的执行力，进一步营造“想干事、会干事、干成事”的浓厚氛围，为加快建设具有国际水准的高品质中心城区提供强有力的组织保证和能力保证。四是建立完善评估监督机制。紧密结合政府绩效评估、效能建设和创建文明城市等考评工作，进一步研究与探索评估指标体系，实现政府绩效考评与标准化的有机结合。充分发挥人大、政协、社会力量等方面的作用，借助信息化手段，建立健全科学评估监督机制，进一步强化目标执行力度。
（四）建设具有国际水准的高品质中心城区的基本措施
我们将根据建设“具有国际水准的高品质中心城区”三年行动计划总体要求，落实人、财、物，加大监督检查和项目评估力度，完善目标责任考核体系，确保《三年行动计划》目标任务的高标准、高质量完成。
一是抢抓机遇，全面启动。围绕国家“保增长、扩内需、调结构、重民生”工作重点，主动对接宏观政策调整，落实扩大投资要求，在保续建项目的基础上，按照“能上则上，好中求快”原则，坚持民生项目优先、生态项目优先，全面启动区内具备实施条件的项目，加快城市有机更新步伐，提升城区环境，改善群众生活，促进经济增长。
二是统筹推进，项目带动。积极进行项目整合，挖掘和实施大项目，全面对接上级政策，实现整体联动，靠大项目彰显优势、配置资源、集聚资金、争取政策；靠大项目调整结构、涵养财源、优化环境、改善民生，在大项目实施过程中寻求产业转型升级、城市有机更新、破解“七难”等问题的“一揽子”解决。
三是创新创优，引领行动。发扬“追求卓越、品质至上”的创新精神，激扬奋勇争先、奋发有为的工作干劲，拉高标杆，高点定位，以创新创优引领发展理念、模式、方法、手段的转变，在创新中解决难题、寻求突破，在创优中争先进位、寻求超越。